Определением Конституционного Суда Российской Федерации №3558-О/2023 от 27.12.2023 г. было отказано в принятии к рассмотрению жалобы заявительницы на нарушение конституционных прав пунктом 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», поскольку жалоба не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О конституционном суде Российской Федерации». Поводом стало взыскание налоговым органом с нее задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Ранее суды указывали, что она имеет статус адвоката, состоит на налоговом учете и является страхователем в системе ОПС, следовательно, на нее возложена обязанность по уплате вышеуказанных страховых взносов.
Суть дела
Заявительница полагала, что оспариваемые положения Налогового Кодекса Российской Федерации,а также положения Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» противоречат статьям 19 (части 1 и 2),39 (части 1 и 2) и 55 (части 2и 3) Конституции Российской Федерации, так как возлагают на лиц, имеющих статус адвоката и признанных инвалидами, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Согласно доводам заявительницы, являющейся адвокатом и признанной инвалидом III – группы, данная обязанность по уплате соответствующих страховых взносов возложена на нее незаконно.
Позиция Конституционного Суда
В определении Конституционный Суд РФ сослался на то,что положения Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 1 статьи 6) и Налогового кодекса
Российской Федерации (подпункт 2 пункта 1 статьи 419),
* закрепляют круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование,
* включают в него адвокатов в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию,
* обязывают их уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
При этом в силу пункта 2 статьи 419 названного Кодекса, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 данной статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
Конституционный Суд РФ не раз указывал в своих решениях, что отнесение адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов – с учетом социально-правовой природы и предназначения страховых взносов – само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает приобретение ими права на получение соответствующих социальных выплат (определения от 29 сентября 2011 года Nº 1179-0-0, от 25 января 2012 года Nº 226-0-0, от 23 октября 2014 года Nº 2346-0 и др.).
А разрешение поставленного заявительницей вопроса об освобождении лиц, являющихся инвалидами и имеющих статус адвокатов, от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование относится к исключительной прерогативе федерального законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации.
Мнение эксперта
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации №3558-О/2023 от 27.12.2023 г. поднята важная социально-экономическая проблема – неуплата обязательных страховых взносов различными категориями граждан нашей страны.
В данном случае выводы Конституционного Суда основаны на том, что действующим законодательством не предусмотрено освобождение адвокатов, являющихся инвалидами, от уплаты страховых взносов, а также социально-правовой природой и предназначением страховых взносов, в целом. Следует отметить, что обязанность по своевременной уплате обязательных страховых взносов возлагается на лиц, получивших статус индивидуального предпринимателя, адвоката и патентного проверенного. Также законом предусмотрено освобождение от уплаты взносов для этих лиц, только в периоды, указанные в подп. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6–8 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, то есть в те периоды деятельности, в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при наличии подтверждающих документов. Основание, обозначенное заявительницей не подпадает под данный перечень исключений и не может освободить ее от уплаты обязательных взносов.