Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде»: основные положения

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.07.2024 №12 содержит разъяснения, связанные с подготовкой дела к судебному разбирательству в арбитражном суде, в целях обеспечения условий для справедливого судебного разбирательства в установленный законом срок, а также для единообразного применения норм материального и процессуального права судьями. 

В разделе постановления об общих положениях указано: 

• подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной и обязательной стадией арбитражного процесса,которая проводится судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, независимо от степени его сложности, срока рассмотрения и других обстоятельств и представляет собой совокупность организационных мер и процессуальных действий судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.
•  на стадии подготовки дела к судебному разбирательству подлежат применению общие положения АПК. Положения о приостановлении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, о прекращении производства по делу, об отложении судебного разбирательства, об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи и веб-конференции, о перерыве в судебном заседании применяются на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании, за исключением случаев, когда такое заседание не проводится.
• в целях единообразного применения норм материального и процессуального права судье необходимо проанализировать практику применения регулирующих спорные правоотношения правовых норм, определенную постановлениями Пленума ВС и сохранившими силу постановлениями Пленума ВАС по вопросам судебной практики, постановлениями Президиума ВС и сохранившими силу постановлениями Президиума ВАС, а также содержащуюся в обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом ВС. 
• задачей подготовки дела к судебному разбирательству также является примирение сторон, чему содействует судья.
• подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий, и завершается по общему правилу проведением предварительного судебного заседания.
• предварительное судебное заседание не проводится в случаях, прямо предусмотренных законом, например,

• при рассмотрении дел в порядке упрощенного или приказного производства, 

•дел о приостановлении осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав, 

•о преобразовании филиала (представительства) иностранного юридического лица в хозяйственное общество, 

•о приостановлении осуществления прав иностранного инвестора.

В разделе о порядке подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде содержатся следующие разъяснения: 

• Определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится после принятия искового заявления (заявления) к производству, обжалование данного определения АПК РФ не предусмотрено;
• В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья указывает процессуальные действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения;
• При подготовке дела к судебному разбирательству судья совершает процессуальные действия, закрепленные в статье 135 АПК РФ. Перечень таких действий не является исчерпывающим, а конкретные процессуальные действия по подготовке к судебному разбирательству каждого дела судья определяет, исходя из характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства;
• Если при подготовке дела к судебному разбирательству, в том числе в предварительном судебном заседании, выяснилось, что оно подлежит рассмотрению другим судом, то судья передает его по подсудности в соответствии с законом;
• Исходя из положений статьи 135 АПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе самостоятельно получать, в том числе в электронном виде, необходимые для рассмотрения дела сведения из открытых источников, а лица, участвующие в деле, вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений.

В разделах о проведении собеседования и истребовании доказательств указано: 

• В целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, судья вправе вызвать стороны и (или) их представителей для проведения собеседования, известив их об этом в соответствии с законом;
• При проведении собеседования, а также в других случаях, когда возникает необходимость зафиксировать какие-либо обстоятельства может осуществляться протоколирование с использованием средств аудиозаписи,а в случае неявки одной из надлежаще извещенных сторон – составление протокола в письменной форме являются обязательными;
• Судья разъясняет явившимся на собеседование лицам их права и обязанности, в том числе определяемые статьями 41, 46, 47, 49, 59 АПК РФ;
• При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет предмет доказывания, совершает действия, связанные представлением и истребованием доказательств, в связи с этим судье следует разъяснить лицам, участвующим в деле, существо и правовые последствия неисполнения обязанности заблаговременному раскрытию доказательств, на которые каждый  ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле;
• В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья определяет достаточность представленных доказательств, соответственно, судья имеет право истребовать доказательства у лиц участвующих в деле, а в случаях невыполнения без уважительной причины обязанности представить истребуемые доказательства либо неизвещение суда о невозможности представления доказательства, в том числе в установленный судом срок, может являться основанием для наложения штрафа, без освобождения  лица, у которого находится истребуемое доказательство, от обязанности его представить. 

В последующем разделе пояснено: 

• Предварительное судебное заседание проводится для подведения итогов подготовительной работы суда и лиц, участвующих в деле, для процессуального закрепления распорядительных действий сторон на этой стадии процесса, а также для решения вопроса о готовности дела и возможности назначения его к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции;
• В соответствии с частью 4 статьи 136 АПК РФ арбитражный суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок, не превышающий пяти дней, для представления этими лицами дополнительных доказательств, а также исходя из конкретных обстоятельств дела, суд вправе повторно объявить перерыв в предварительном судебном заседании с учетом необходимости завершить подготовку дела к судебному разбирательству в срок, определенный статьей 134 АПК РФ;
• Если в предварительном судебном заседании арбитражный суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам статьи 158 АПК РФ. Так, к примеру, при вступлении в дело соистца или привлечении соответчика, то  арбитражный суд откладывает предварительное судебное заседание и назначает иную дату его проведения,если соответствующие лица (их представители) отсутствуют предварительном судебном заседании;
• Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

В заключительных положениях ВС РФ разъясняет, что определения, выносимые в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, могут быть обжалованы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 188 АПК РФ, но обжалование таких определений не должно препятствовать подготовке к рассмотрению дела по существу.

Также в этом разделе закреплено, что принятие данного постановления повлечет признание не подлежащим применению Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Мнение эксперта

Следует отметить, что во многом документ дублирует положения прошлой версии, при этом в новой редакции существенное внимание уделяется необходимости со стороны судей анализировать сложившуюся правоприменительную практику по предмету поступившего иска. По сравнению с прошлой редакцией изменения претерпел и п.6, согласно которому сократились категории  дел, по которым можно не проводить предварительное судебное заседание, что, на мой взгляд, отражает более соразмеренный подход. А также изменился и п.19, согласно которому судья теперь вправе сам определять срок подготовки дела к разбирательству с учетом его сложности и конкретных особенностей каждого дела, что, позволит судьям более качественно готовить дела к разбирательству и, следовательно, лучше их рассматривать.