В Государственную думу поступил законопроект № 1188799‑8, который может кардинально изменить институт банкротства юридических лиц. Авторы предлагают сделать основной реабилитационную процедуру — реструктуризацию долгов, ввести досудебную санацию и реформировать систему арбитражных управляющих. Документ внесли сенаторы Андрей Клишас, Николай Журавлев и председатель профильного комитета ГД Сергей Гаврилов при участии Минэкономразвития.
📉 Цифра дня: менее 1%
По данным Федресурса, в 2025 году внешнее управление и финансовое оздоровление — процедуры, направленные на спасение бизнеса, — были введены всего в 59 случаях. Это составляет менее 1% от общего числа банкротных процедур. Именно эту системную проблему призван решить новый законопроект.
«Давно пора лечить наш институт несостоятельности, который сейчас работает почти только как ликвидация. О каком спасении бизнеса можно говорить?» — комментирует практикующий юрист, старший преподаватель ОмГУ Александр Алешкин.
🔧 Суть реформы: реструктуризация как главный инструмент
Законопроект предлагает ввести для юридических лиц новую процедуру — реструктуризацию долгов. Она нацелена на восстановление платежеспособности и сохранение бизнеса, а не на распродажу активов. Параллельно появляется досудебная санация — соглашения с кредиторами до возбуждения дела о банкротстве, которые в ряде случаев можно распространить на несогласных через суд.
«Сейчас любой маленький кредитор может блокировать договоренности, даже если 80% кредиторов за реструктуризацию», — отмечает Александр Алешкин.
Ключевой элемент: реструктуризацию можно ввести даже при возражениях кредиторов, если суд подтвердит реальную возможность восстановления платежеспособности.
Эксперт по банкротству Алексей Передера поясняет системную проблему:
«Кредиторы выбирают ликвидацию, потому что она быстрее и предсказуемее. Собственники заранее выводят активы. Законопроект пытается разорвать этот замкнутый круг».
🧭 Как будут управлять должником
В зависимости от утвержденного плана реструктуризации управление компанией может:
- оставаться за собственниками,
- передаваться антикризисному управляющему,
- осуществляться с участием кредиторов.
Михаил Хомяков (арбитражный управляющий, учредитель ГК «Федерал Групп») считает, что предлагаемые изменения должны стимулировать добросовестных должников раньше обращаться в суд:
«Это дает больше возможностей к сохранению бизнеса, а в случае невозможности сохранения — максимально быстрое проведение ликвидационных процедур существенно сокращает издержки и позволяет полнее погасить требования кредиторов».
🎲 Реформа арбитражных управляющих: госреестр и случайный выбор
Создается государственный реестр управляющих, вводится балльная система результативности. При выборе управляющего по заявлению должника или госоргана будет применяться случайный выбор — чтобы уйти от «карманных» управляющих.
«Идея правильная, но как это будет работать — большой вопрос. Балльная система может превратиться в формальность», — предупреждает Александр Алешкин.
Управляющий партнер NOVATOR Legal Group Вячеслав Косаков добавляет:
«Предложенная методика расчета баллов вряд ли сможет объективно отражать реальный профессионализм. Но регистр заметно облегчит работу судов при назначении кандидатур».
🏛️ Новые правила торгов: не голландский аукцион, но шаг вперед
Для имущества дороже 1 млрд рублей разрешат устанавливать шаг торгов как при снижении, так и при повышении цены, но с ограничениями:
- на первых торгах цена не может упасть более чем на 50%,
- на повторных — более чем на 25%.
Также вводится контроль за электронными площадками: если площадка проводит меньше 1% всех банкротных торгов за год, она теряет право на продажу крупных активов.
«Это скорее частный механизм для крупных объектов, а не системная реформа. Для полноценного эффекта следует вводить голландскую систему», — считает Вячеслав Косаков.
Евгения Боднар (юрист по банкротству физических лиц компании «Финансово-правовой альянс») обращает внимание на другой аспект:
«Чего только стоит введение иного порядка аукционов, когда торги идут то на повышение, если есть спрос, а если его нет — то снова переходят к понижению цены!»
💰 Вознаграждение управляющих: потолок в 100 млн рублей
Законопроект впервые устанавливает верхнюю планку вознаграждения арбитражных управляющих:
- до 50 млн рублей с продажи залогового имущества,
- до 100 млн рублей с оспоренных сделок.
Фиксированная ежемесячная часть становится более гибкой.
«С одной стороны — стимул работать хорошо. С другой — колоссальные суммы, которые будут вычитаться из конкурсной массы. Мелкие кредиторы могут остаться с носом», — комментирует Александр Алешкин.
⚠️ Основные риски, по мнению экспертов
- Затягивание процедур под видом санации — план может длиться до 4 лет, доказать нарушения кредиторам сложно.
- Много отсылок к подзаконным актам — ключевые вещи (баллы управляющих, реестры) будут определяться приказами Минэкономразвития.«Как их напишут — неизвестно. Если формально — толку не будет, только новые споры» (Александр Алешкин).
- Техническая сложность случайного выбора управляющего — вопрос к софту, региональной принадлежности и ответственности за сбои.
- Новые способы злоупотреблений — как отмечает Вячеслав Косаков, это неизбежно, но обычно исправляется практикой Верховного суда.
🔮 Что говорят эксперты: «сырой, но нужный»
Алексей Передера (эксперт по банкротству):
«Пока делать выводы о работоспособности модели преждевременно. Эффективность будет зависеть от окончательной редакции, судебной практики и того, позволит ли она достигать реалистичных договоренностей между должником и кредиторами».
Вячеслав Косаков:
«Любые кардинальные изменения на начальном этапе сопровождаются перекосами. Обычно требуется три-четыре года, чтобы Верховный суд своими разъяснениями закрыл лазейки. Но сам факт, что законодатель наконец услышал запросы сообщества, уже заслуживает поддержки».
Евгения Боднар:
«Новые инструменты явно потребуют серьезного тестирования. Не случайно закон не планируют вводить в действие немедленно. Но практика расставит все по местам».
Михаил Хомяков резюмирует:
«Законопроект носит комплексный и глубоко проработанный характер. Идея реформирования витает более пяти лет, и теперь она наконец обретает конкретные очертания».
📌 Перспективы
Законопроект № 1188799‑8 находится на стадии рассмотрения в Госдуме. Если он будет принят, российское банкротство может перестать быть синонимом ликвидации и действительно стать инструментом спасения бизнеса. Однако, как предупреждают эксперты, окончательный ответ дадут подзаконные акты и судебная практика ближайших лет.
