В Государственную думу внесен законопроект № 1242773‑8, предлагающий предоставлять работникам оплачиваемый отпуск продолжительностью пять календарных дней при регистрации брака. Инициатива направлена на укрепление института семьи и повышение престижа официального брака. В настоящее время статья 128 Трудового кодекса РФ предусматривает лишь возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы в связи с бракосочетанием — до пяти дней. Эксперты в целом поддерживают идею, но указывают на необходимость учета финансовой нагрузки на работодателей и предлагают расширить перечень социально значимых событий.
Суть законопроекта
Законопроектом предлагается внести в Трудовой кодекс РФ новую статью 116.1 «Отпуск при вступлении в брак» следующего содержания: «Работникам при регистрации брака предоставляется отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка продолжительностью 5 календарных дней». В случае принятия такая статья будет располагаться следом за статьей 116 «Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска».
Кроме того, законопроект предлагает дополнить статью 128 Трудового кодекса РФ, устанавливающую возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы в случаях рождения ребенка и смерти близких родственников — до пяти календарных дней.
Позиция экспертов: поддержка и аргументы
Доцент кафедры юридической психологии и права МГППУ Ирина Афанасьева называет инициативу направленной на укрепление института брака и заслуживающей серьезного внимания. Она отмечает, что сегодня одной из наиболее острых проблем остается нежелание значительной части пар оформлять отношения официально. «»Гражданский брак» лишает супругов и особенно детей полноценной правовой защиты, которую гарантирует только зарегистрированный брак».
По мнению эксперта, действующая норма статьи 128 ТК РФ давно утратила актуальность и на практике почти не применяется. «Если оплачиваемый отпуск при вступлении в брак до 5 календарных дней будет внесен в Трудовой кодекс РФ, желание вступающих в брак взять такой отпуск существенно возрастет. Это не просто формальная льгота — это реальный знак внимания государства к важнейшему событию в жизни человека».
Афанасьева подчеркивает: «Только зарегистрированный брак создает равноправие супругов и обеспечивает надежную защиту прав детей, рожденных в таком союзе. Даже небольшой оплачиваемый отпуск при вступлении в брак позволит сделать этот процесс более значимым и незабываемым для супругов».
Доцент, кандидат юридических наук Финансового университета при Правительстве РФ Наталья Матвеева также поддерживает инициативу, отмечая, что она закрепляет сложившуюся практику и демонстрирует внимательное отношение государства к институту брака.
При этом она обращает внимание на неточность в предлагаемой редакции статьи 128 ТК РФ: близкими родственниками, согласно статье 14 Семейного кодекса РФ, признаются родители, дети, родные братья и сестры, бабушки, дедушки и внуки. «Супруги не являются друг по отношению к другу родственниками, поэтому такая формулировка дополнения в статью 128 Трудового кодекса РФ не охватывает случаи необходимости предоставления указанного отпуска на основании смерти другого супруга». Она предлагает изложить абзац в редакции: «работникам в случаях рождения ребенка, смерти супруга или близких родственников — до пяти календарных дней».
Генеральный директор АНО «Центр социальных инициатив» Максим Петров считает инициативу «логичной мерой» с точки зрения семейной политики. «Государство декларирует поддержку семьи и брака, поэтому предоставление нескольких оплачиваемых дней в один из важнейших моментов жизни человека выглядит последовательным шагом. Для многих работников, особенно с невысоким доходом, потеря заработка может стать причиной отказа от использования положенного отпуска».
Вместе с тем Петров призывает не переоценивать влияние на демографию: «Ожидать серьезного влияния на демографию или рост числа браков не стоит. Речь идет скорее о дополнительной социальной гарантии и символическом подтверждении ценности семьи со стороны государства».
Финансово-экономические аспекты: нагрузка на работодателей и риски
Доктор экономических наук, доцент Финансового университета Людмила Кривко обращает внимание на финансовую сторону вопроса. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту говорится об отсутствии расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета. С этим, по мнению эксперта, можно согласиться лишь отчасти.
Она перечисляет неучтенные составляющие:
- Рост затрат работодателей. При предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска работодатель увеличивает свои затраты, которые могут стать фактором увеличения отпускной цены и, как следствие, роста розничной цены, инфляционного компонента. «В итоге сами же молодожены и не увидят роста своего реального дохода». В масштабах страны, с учетом санкционных ограничений и отсутствия значительного роста потребительской активности, дополнительный рост цен, по мнению эксперта, не является полезным фактором развития.
- «Провалы» бюджета. Сотрудник в период отпуска не создает добавочный продукт, и налоговые платежи не поступают. Кривко приводит данные: в 2025 году в брак вступили 1,2 млн человек, что соответствует около 30 млн неотработанных человеко-часов в случае предоставления оплачиваемого отпуска.
Максим Петров также указывает на финансовую нагрузку на работодателей, особенно представителей малого бизнеса, и предлагает при доработке законопроекта оценить механизмы компенсации таких расходов либо предусмотреть дополнительные меры поддержки работодателей. «Оценивать [эффективность] следует именно как меру социальной поддержки работников, а не как инструмент решения демографических проблем с очередным перекладыванием финансовых вопросов на бизнес, который сегодня и так стоит на коленях».
Вопрос о расширении перечня событий
Людмила Кривко ставит вопрос о причинах выборочного подхода законодателя: «Разве случаи смерти близкого родственника и рождения ребенка нельзя рассматривать как компоненты реализации защиты? Конечно, можно». Она отмечает, что и рождение ребенка, и организация похорон являются финансово затратными мероприятиями. «Если законодатель ориентируется на «укрепление института семьи, повышение уровня социальных гарантий работников, развитие семейноориентированного трудового законодательства», то, помимо регистрации брака, рождение ребенка и смерть близкого родственника должны рассматриваться как нормативно закрепленные случаи предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска на 5 календарных дней».
Предложения по доработке
Людмила Кривко предлагает искать баланс интересов сотрудника, работодателя и государства. Возможные решения:
- установить на федеральном уровне один день до и один день после события;
- рекомендовать работодателям включить дополнительные социально ориентированные нормы в коллективные договоры;
- предоставить работодателям льготы, например, по оплате взносов в СФР.
Она также считает необходимым установить на федеральном уровне сроки, в течение которых сотрудник может воспользоваться дополнительным отпуском в зависимости от события, и определить, с какой даты исчислять такой срок.
Наталья Матвеева предлагает уточнить редакцию статьи 128 ТК РФ, включив в перечень случаев предоставления отпуска без сохранения заработной платы смерть супруга наряду со смертью близких родственников.
Перспективы
Законопроект находится на стадии рассмотрения в Государственной думе. Как отмечает Ирина Афанасьева, принятие данного закона станет «важным вкладом в реализацию государственной политики по укреплению традиционных семейных ценностей, повышению престижа официального брака и улучшению демографической ситуации в нашей стране».
Резюме
Законопроект об оплачиваемом отпуске при вступлении в брак вызвал в целом позитивную реакцию экспертов, которые видят в нем логичное продолжение государственной политики по поддержке семьи. Однако представители бизнес-сообщества и экономисты предупреждают о возможной финансовой нагрузке на работодателей и росте цен. Также обсуждается необходимость расширения перечня социально значимых событий, дающих право на оплачиваемый отпуск, включая рождение ребенка и смерть супруга. Документ ожидает дальнейшего рассмотрения и, вероятно, доработки ко второму чтению.
