В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон о защите персональных данных, с 1 марта 2023 года выписка из ЕГРН об объекте недвижимости или земельном участке может не содержать данных его владельца (владельцев). Ранее такие данные были в свободном доступе, и любой запрос к Росреестру выдавал полную информацию о собственнике недвижимости – ФИО и дату рождения.

Мы спросили у экспертов отрасли о необходимости и целесообразности наступивших изменений и получили следующие ответы:

В выписках из ЕГРН перестали указывать данные о физлице-собственнике. Мнения экспертов

Существенно затрудняется получение персональных данных правообладателей недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), фактически, данный реестр утрачивает статус публичного.

Евгений Соколов, партнёр, начальник отдела по делам о банкротстве юридической фирмы «Шаповалов Ляпунов Терехин и партнеры» подготовил комментарий.

Если выписку из ЕГРН заказывает третье лицо, Ф.И.О. и дату рождения правообладателя в ней не укажут. Исключением является ситуация, когда правообладатель разрешил раскрывать эти сведения, подав соответствующее заявление в Росреестр. Кроме того, сведения предоставят по запросу определенных в законе лиц, например, супруга или супруги правообладателя, арендатору данного имущества, обладателю сервитута, залогодержателю и пр.

В ряде случаев сведения возможно получить путем обращения к нотариусам в письменной форме (если таким лицам указанные сведения необходимы для совершения сделки с данным объектом недвижимости, в рамках наследования и пр.).

Указанные изменения мотивированы необходимостью защиты правообладателей (в том числе от мошенничества). Свободный доступ к персональным данным (ФИО правообладателя) позволял неопределенному кругу лиц обладать информацией об имущественном положении тех или иных лиц; на рынке существовало довольно большое число компаний, агрегирующих данные сведения, и предоставляющих их третьим лицам на платной основе.

На деле же, по нашему мнению, данные обоснования во-многом надуманны. Вряд ли «закрытие» сведений позволит существенным образом уменьшить количество преступлений и злоупотреблений.

Напротив, это существенным образом осложнит, повысит временные и транзакционные издержки совершения сделок с недвижимостью. Кроме того, в ряде случаев увеличатся сроки рассмотрения и судебных споров по поводу имущества: ранее стороны имели возможность представлять выписки из ЕГРН самостоятельно; теперь же такие сведения будут получаться во многих случаях по судебным запросам. Также участники споров будут существенно ограничены в средствах доказывания: суд вправе отказать лицу в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств – выписки из ЕГРН.

По нашему мнению, описываемые нововведения являются частью общего тренда по отказу или существенному ограничению публичности сведений об имуществе российской элиты, госслужащих.


В выписках из ЕГРН перестали указывать данные о физлице-собственнике. Мнения экспертов

В рамках защиты персональных данных граждан с 1 марта 2023 года в выписках ЕГРН вместо указания ФИО собственника содержится указание на собственника как “физическое лицо”. Это дополнительная гарантия гражданам для защиты их персональных данных. Теперь любое лицо не сможет, оплатив небольшую пошлину, узнать, кто является собственником той или иной недвижимости. Ранее имели место злоупотребления, когда информация о собственниках узнавалась и распространялась в недобросовестных целях.

Татьяна Чумикова, Юрист ООО “МСТ”

Основные проблемы теперь будут связаны с проверкой объекта недвижимости перед его покупкой – придется получать выписку непосредственно собственнику. Также в случае необходимости подачи иска в суд, например, в случае залива квартиры соседом, сведения о собственнике фактически придется “добывать” и “выискивать”. При этом в случае необходимости получения выписки супругом собственника (например, для подачи иска о разделе совместного имущества), выписку с указанием ФИО предоставят.


Для отрасли, которую я имею честь представлять (жилищно-коммунальное хозяйство) данное решение является крайне негативным. Общеизвестно, что население не слишком хорошо платит за жилищные и коммунальные услуги. В октябре 2022 года была опубликована сумма долгов в 767 млрд. рублей и это ещё до увеличения тарифов с 1 декабря. Хорошим уровнем собираемости платежей считается 97%. В отличии от банковской сферы, в тарифы ЖКХ не заложены суммы на создание резервов по сомнительным долгам, на списание безнадёжной задолженности. Предприятия ЖКХ не могут продать плохие долги коллекторам. Единственный путь взыскание долгов- в приказном порядке через мировые суды. Подать в суд на собственника квартиры можно только с приложением свежей выписки из ЕГРН.

Глеб Гилинский, Ассоциация “Управленческие кадры городского хозяйства”

В отличии от ситуации с предоставлением персональных данных, которые может запросить сам суд в ходе рассмотрения дела по ходатайству истца (что, естественно, замедляет процесс), отсутствие выписки из ЕГРН делает в принципе невозможным подачу заявления о выдаче судебного приказа. У предприятий ЖКХ остаётся один путь- запрашивать эти выписку у нотариусов.

  • Во-первых, за это надо платить.
  • Во вторых, несмотря на вступление закона в силу, Федеральная нотариальная палата не дала разъяснений- на основании какого запроса и как выдавать эти выписки предприятиям ЖКХ.
  • В третьих- “пропускная способность” нотариусов совершенно не соответствует потребностям бизнеса.

В городе с населением 100 тысяч человек в месяц надо подавать заявлений о выдаче судебных приказов примерно на 700 квартир. С переходом на т.н. “прямые договора” с поставщиками коммунальных ресурсов это как минимум 5 судебных приказов – от УК, Водоканала, Теплосети, регионального оператора по обращению с ТКО и поставщика электроэнергии. Это значит, что каждый месяц нотариусы должны предоставить 3500 тысячи выписок из ЕГРН, при том, что в таком населённом пункте всего от 4 до 5 нотариусов. При нотариальном тарифе в 300 рублей предприятия ЖКХ в небольшом 100 тысячном городе ежемесячно должны будут тратить на получение выписок через нотариуса более миллиона рублей. Очевидно, что эта мера снизит активность по взысканию долгов населения, подтолкнёт рост долгов и ухудшит и без того не блестящее финансовое положение предприятий ЖКХ.


Помимо профессионалов данная информация внимательно изучалась журналистами, в своих статьях обсуждающих жилье звезд, бизнесменов и политиков; местонахождение их недвижимости, ее площадь, назначение и рыночную стоимость. Нередко данными собственника пользовались и мошенники, подделывающие документы для продажи квартиры. Теперь Росреестр продолжит выдавать всем желающим выписки об адресе объекта и его характеристиках, но уже без данных о его владельце.

Мария Румянцева, Агентство SAMPLE, Москва

Полную выписку сможет получить сам собственник или его представители (по доверенности), судебные и правоохранительные органы, наследники и владельцы смежных участков, руководители органов местного самоуправления и выше, нотариусы и арбитражные управляющие. Выписка из ЕГРН всегда заказывалась риэлторами при проведении сделки купли-продажи недвижимости и при аренде квартиры, чтобы подтвердить право владения жильем продавцом или арендодателем. Теперь риэлтор не сможет сам получить такой документ, он будет вынужден просить его у собственника недвижимости и забирать его из МФЦ вместе с продавцом жилья, чтобы не допустить его подделки недобросовестным владельцем. Или риэлтору вместе с покупателем придется пользоваться услугами нотариусов для получения выписки ЕГРН, а продавцу и покупателю согласовывать, кто будет оплачивать получение этого необходимого для сделки документа. Также Росреестр не будет обмениваться данными о собственниках жилья с классифайдами по недвижимости. И если раньше тематические порталы использовали проверки собственников для отбраковки фальшивых объявлений по продаже и аренде, то теперь это будет невозможно. Ожидаем, что данное нововведение приведет к увеличению фейковых объявлений на всех web-порталах, посвященных аренде и продаже квартир.


Запрет на публикацию сведений о собственниках в ЕГРН — часть большого пакета изменений сразу в несколько нормативных актов. Все они направлены на сохранение персональных данных граждан. 

Теперь узнать имя владельца недвижимости могут только заинтересованные лица. Кроме самого собственника это его супруг или супруга, совладельцы, официальные арендаторы, наследники. Также в список исключений входят те, кому данные о собственниках нужны для работы — кадастровые инженеры, а также представители некоторых госорганов.

Константин Ташлыков, руководитель сервиса Контур.Реестро

При этом собственник может рассекретить данные о себе. Например, если продает недвижимость или сдает ее в найм. Для этого ему нужно написать специальное заявление в Росреестр. Пока сделать это можно через МФЦ или сайт Роскадастра. Но в будущем такая услуга должна появиться и на портале Госуслуг.

По заявлению Росреестра засекречивание данных должно обезопасить собственников жилья. Теперь они могут быть уверены, что посторонним недоступны их персональные данные.

Еще одна причина внесения поправок — борьба с недобросовестными сервисами для получения информации из ЕГРН. Большая часть таких  сервисов соблюдает требования законодательства. Например, Контур.Реестро официально сотрудничает с Росреестром и получает сведения из ведомства напрямую, без посредников.

Однако есть недобросовестные участники рынка, которые предоставляют ложные сведения создают сайты-двойники Росреестра. Напомню, что продавать выписки из ЕГРН запрещено. Сервисы могут продавать сведения из реестра, но такой документ должен отличаться от выписки формой. А также в нем может быть электронной подписи Росреестра.

С одной стороны запрет на публикацию имени действительно защитит некоторых собственников. Но с другой — значительно усложнит жизнь покупателям и арендаторам недвижимости. Если раньше все полагались на данные из ЕГРН, то теперь большинство просто не имеет доступа к очень важной информации — кто может распоряжаться объектом. Не известно, как будет работать признание добросовестности покупателя. Главные принципы Единого государственного реестра недвижимости — открытость и публичная достоверность — нарушены. Поэтому в будущем покупателям, вероятно, станет сложнее доказать, что они сделали все, чтобы проверить имя собственника.

Вероятно, снова активизируются мошенники, которые могут использовать недоступность сведений в своих целях. Так, если они подделают выписку из ЕГРН, покупатель или арендатор не смогут проверить информацию в них. 

От введения запрета пострадают и профессионалы рынка. Так, риелторам будет сложнее проверять безопасность сделок. Полагаю, что многие покупатели будут отказываться от покупки жилья, если собственник не откроет свои данные в ЕГРН.

Также запрет сильно повлияет на работу ресурсоснабжающих и энергосбытовых и управляющих компаний. Если они не смогут определять собственников недвижимости, им будет сложнее взыскивать задолженности и проводить собрания собственников.

Еще одни участники рынка, которые пострадают от вступления в силу поправок — IT-компании. В частности те, кто разрабатывает сервисы для проведения и проверки сделок с недвижимостью. 

При этом запрет не дает особой защиты собственнику. Его персональные данные и так не передавались третьим лицам. Единственное, что было указано в выписке до 1 марта — фамилия имя и отчество правообладателя. Дату рождения и паспортные данные были доступны только самому владельцу жилья. 

Полагаю, что в ближайшие несколько месяцев на рынке сократится количество сделок, а срок их проведения увеличится. Запрет действует уже неделю, но до сих пор не до конца понятны все детали нововведения. Многие решили подождать разъяснений Росреестра и понаблюдать за тем, как закон будет работать практике.


В настоящее время очень остро встала проблема защиты персональных данных. Все помнят нашумевшие утечки у Яндекса и СДЭК в 2022 году.
Кроме того, получили широкое распространение интернет-сервисы, занимающиеся противозаконным оборотом персональных данных. Такие сервисы продают информацию в отношении практические каждого.
Именно в целях защиты персональных данных и был принят Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 266-ФЗ, ограничивающий доступ к информации о правообладателе недвижимости.

Елена Мовшевич, ООО “ЮКОМ”, Управляющий партнер

С 01 марта 2023 года Росреестр больше не указывает фамилии, имена и отчества собственников недвижимости, если выписку заказывает посторонний человек.
Выписку с личными данными сможет получить только определенный круг лиц:

  • Сам владелец недвижимости.
  • Его супруг или супруга.
  • Совладельцы.
  • Собственники смежного участка, если необходима выписка по земле.
  • Собственник участка, если на его земельном участке есть чужой объект.
  • Собственник недвижимости, чей объект расположен на чужой земле.
  • Арендатор в отношении арендодателя и наоборот.
  • Обладатель частного или публичного сервитута на объект, на который установлен сервитут и наоборот.
  • Наследники на объект наследства.
  • Арбитражный управляющий на объект должника-банкрота.
  • Залогодержатель на объект залога.
  • Нотариусы, кадастровые инженеры и представители госорганов.

С одной стороны, изменения призваны защитить владельцев недвижимости от утечки персональных данных, и от мошенников, которым без информации станет сложнее подделывать документы.

С другой стороны, у покупателей недвижимости возникают сложности с проверкой чистоты сделки, так как фактически теперь они лишены возможности самостоятельно установить собственника и понять, имеют ли они дело с мошенником.
Ранее покупатель мог самостоятельно заказать несколько выписок, например, перед внесением задатка и непосредственно перед заключением сделки. Это обусловлено тем, что информация актуальна только на момент выдачи выписки.

Теперь, чтобы не стать жертвой мошенников, я бы рекомендовала запрашивать у продавца недвижимости нотариально удостоверенные выписки. Обычным выпискам доверять не рекомендуется, так как их очень легко подделать, а перепроверить информацию практически невозможно.

В некоторых случаях покупатель может запросить у нотариуса выписку самостоятельно, например, если имеется нотариально удостоверенный предварительный договор купли-продажи.

Чтобы сэкономить время и деньги продавец вправе временно раскрыть сведения. Для этого необходимо написать в Росреестр заявление, в котором указывается, что владелец объекта разрешает предоставлять третьим лицам информацию о себе. В таком случае покупатель сможет самостоятельно заказывать необходимое ему количество выписок.

Елена Мовшевич

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *