29 декабря 2022 года Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации было вынесено определение (№ 5-КАД22-57-К2), в котором был рассмотрен вопрос о возмещении судебных расходов при рассмотрении административного дела.
Суть дела
Согласно материалам дела, решением Кузьминского районного суда города Москвы от 7 октября 2020 года требования административного истца удовлетворены, мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 года. Административным истцом подано заявление о взыскании судебных расходов, понесённых при рассмотрении дела, в размере 25 250 руб. Определением Кузьминского районного суда города Москвы от 7 сентября 2021 года заявление удовлетворено частично, за счёт средств казны Российской Федерации взысканы расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб. Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 21 января 2022 года, оставленным без изменения кассационным определением судьи. Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2022 года, указанный судебный акт отменён, в удовлетворении заявления отказано.
Позиция Верховного Суда РФ
Судья Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации с выводами апелляционного и второго кассационного суда не согласилась, и оставила в силе судебный акт первой инстанции.
Свое решение ВС РФ мотивировал следующим:
Поскольку административным ответчиком 14 октября 2020 года в суд подано краткое апелляционное представление, которое 8 февраля 2021 года определением судьи оставлено без движения до 5 марта 2021 года с указанием на необходимость выполнения требований статьи 299 КАС РФ. Определением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 9 апреля 2021 года это апелляционное представление возвращено заявителю. Таким образом, до 9 апреля 2021 года судебное решение не могло быть признано вступившим в законную силу. В данном случае несмотря на то, что решение суда вступило в законную силу 13 ноября 2020 года, датой, с которой должен исчисляться срок на подачу заявления о возмещении судебных расходов, следует считать дату вынесения определения суда (9 апреля 2021 года) о возвращении апелляционного представления прокурору, которым фактически окончено апелляционное производство по настоящему административному делу.
Комментарии специалиста
В своем определении Верховный Суд точно разъясняет, что срок на подачу заявления о возмещении судебных расходов неразрывно связан именно с последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
Владимир Букалов, руководитель юридического центра Букалова В.В.
В данном случае таким судебным актом является не вступившее в силу решение суда первой инстанции, а определение о возвращении апелляционного представления заявителю, поскольку именно данный судебный акт фактически завершил апелляционное производство по делу.
