Определение Верховного Суда РФ № 14-КАД25-21-К1 от 11 февраля 2026 года разъясняет, что основанием для государственной регистрации права могут являться любые судебные акты, подтверждающие основания возникновения такого права, а не только непосредственно правопорождающие.
Суть дела
Уведомлением органа регистрации прав административному истцу отказано в осуществлении государственной регистрации 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон о регистрации недвижимости), поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности. В обоснование решения указано, что административный истец для осуществления регистрации права представила копию решения суда общей юрисдикции, согласно резолютивной части которого установлен юридический факт принятия административным истцом, как наследником, и другим наследником наследства, открывшегося после смерти их отца в виде объекта недвижимого имущества. Вместе с тем не представлен документ, подтверждающий право общей долевой собственности на квартиру, а из решения суда не следует, что за заявителями признано какое-либо право собственности, решением суда установлен только юридический факт принятия наследства.
Не согласившись с решением органа регистрации прав, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным данного отказа.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении административного иска. Суды исходили из того, что представленным в орган регистрации прав решением суда какие-либо вещные права не устанавливались, а установлен лишь юридический факт принятия ею наследства в виде квартиры. Каких-либо иных документов, подтверждающих 1/2 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, в орган регистрации прав представлено не было.
Административный истец обратился в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанные судебные акты нижестоящих суда
Позиция Верховного Суда РФ
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, Верховный Суд РФ отменил судебные акты нижестоящих судов и принял по делу новое решение, которым признал незаконным уведомление органа регистрации прав и возложил на последнего обязанность осуществить государственную регистрацию 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости. При этом, Верховный Суд РФ привел следующие доводы.
В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Наряду с подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (абзац первый пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации), пункт 2 статьи 1153 ГК РФ устанавливает широкий перечень видов действий, свидетельствующих также о фактическом принятии наследства. В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» указывается, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.
В целях подтверждения фактического принятия наследства наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и другие документы. При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Законом допускается возможность принятия наследства в судебном порядке, в том числе для лиц, пропустившим шестимесячный срок для принятия наследства, путем установления юридического факта принятия наследства (пункт 1 статьи 1155 ГК РФ).
При признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства.
Из представленного в орган регистрации прав судебного решения следует, и судом установлено, что административный истец и другой наследник после смерти их отца фактически приняли наследство, о чем свидетельствует проживание истцов в наследуемом недвижимом имуществе, а также представленные квитанции об оплате услуг по газоснабжению, водоснабжению, электричество, капитальный ремонт. При этом судом также установлено, что отсутствует спор о праве на данное наследство. Указанным решением суда установлен юридический факт принятия наследства административным истцом и другим наследникам в равных долях.
В пункте 34 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента. В свою очередь, получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9). Кроме того, восстановление пропущенного срока принятия наследства и признание наследника принявшим наследство исключает для наследника необходимость совершения каких-либо других дополнительных действий по принятию наследства (пункт 41 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9).
С учетом приведенного правового регулирования, факт признания в судебном порядке принятия наследства означает признание права собственности в порядке наследования, которое при определении судом доли наследников в конкретном наследственном имуществе само по себе исключает необходимость обращения к уполномоченному органу с заявлением о принятии наследства либо с заявлением наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Поскольку в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственной регистрации прав, а факт признания в судебном порядке принятия наследства означает признание права собственности в порядке наследования, и с учетом того, что в судебном решении наследуемое имущество принято наследниками в равных долях, то у органа регистрации прав не имелось оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственной регистрации.
Комментарий специалиста
Рассматриваемое определение направлено на устранение ограничительного толкования регистрирующими органами и судами положений пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в части понимания под судебными актами, как основаниями государственной регистрации права, только тех, которые содержат в резолютивной части вывод о признании подлежащего регистрации права.
управляющий партнер юридической компании ЮКО Юлия Иванова
В предусмотренных законом случаях вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности является основанием возникновения права собственности на соответствующий объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ), например в отношении самовольной постройки или возникновения права собственности в силу приобретательной давности. В таких случаях решение суда носит правопорождающий характер и является непосредственным основанием для возникновения права и осуществления государственной регистрации признанного права на объект недвижимости.
Однако, зачастую право собственности на объект недвижимости возникает не в силу государственной регистрации или судебного акта, а вследствие наступления совокупности юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение права независимо от государственной регистрации или решения суда (возникновение права в силу закона). К таким случаям, относятся, в частности, полная выплата пая членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, переход права к правопреемнику реорганизованного юридического лица или принятие наследства наследниками (пункты 2 и 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). В таких случаях законом установлен иной момент возникновения права на объект недвижимого имущества, нежели его государственная регистрация, и возникшее по таким основаниям право существует и признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации. Судебные акты и государственная регистрация таких прав носят не правопорождающий, а правоподтверждающий характер. Судебным актам в отношении таких прав достаточно содержать констатацию фактов, например принятие наследства, являющихся основанием возникновения права, чтобы служить основанием для государственной регистрации.
