02 декабря 2025 года определением Верховного суда Российской Федерации № 41-КГ25-81-К4 отправлено на новое рассмотрение дело о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Суть дела
ФИО на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного с Администрацией, занимает изолированное жилое помещение общей площадью 28,85 кв. м, находящееся в муниципальной собственности. На основании постановления Администрации жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан». ФИО обратилась в суд с иском к Администрации о предоставлении благоустроенного жилья, отвечающего санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в черте населенного пункта, по норме предоставления общей площади жилого помещения во внеочередном порядке.
Суд первой инстанции удовлетворил иск ФИО. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения решение суда первой инстанции.
Позиция Верховного Суда
Верховный Суд РФ отменил принятые судебные акты и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции указав следующее.
Суд первой инстанции не принял во внимание, что по общему правилу предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, со сносом дома другого благоустроенного жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Мнение эксперта
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое по договору социального найма, в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Норма предоставления площади жилого помещения для рассматриваемого региона — 33 кв.м для одиноко проживающего гражданина.
Судами было установлено, что ФИО не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, но это обстоятельство не было принято во внимание при вынесении решений о возложении на Администрацию обязанности предоставить ФИО жилое помещение по норме предоставления, что является нарушением норм материального права. Кроме того,
ч. 1. ст. 89 ЖК РФ, перечисляя условия, которым должно соответствовать предоставляемое помещение при выселении в случае признания дома аварийным, не устанавливает требования о предоставлении жилого помещения по региональной норме.
Таким образом, Верховный суд РФ указывает, что при разрешении споров о выселении по ст. 86-88 ЖК РФ суды обязаны исходить из того, что предоставление другого благоустроенного жилья носит компенсационный (взамен утрачиваемого), а не улучшающий характер, поэтому при определении параметров нового жилья (равнозначного по общей площади) не применяются критерии, используемые для обеспечения жильем граждан, состоящих на учете.
Скогорева Марина Алексеевна, к.ю.н., преподаватель Кафедры Правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ.
