Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2025 №5-КГ25-106-К2 предписывает проверять наличие волеизъявления лица, выраженное в удостоверенном в иностранном государстве юридически значимом документе.
Суть дела
И.С.А., указывая, что является представителем истца, подписал и подал в суд исковое заявление о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.
Ответчик заявил ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, ссылаясь на отсутствие у И.С.А. полномочий представителя на предъявление иска, поскольку доверенность, составленная на русском языке, удостоверена нотариусом ФРГ, специально указавшим, что не владеет языком, на котором она составлена, и выдана по российскому паспорту с истекшим сроком действия.
Определением суда первой инстанции исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании частей 1 и 2 статьи 53 и абзаца четвертого статьи 222 ГПК РФ. Суд первой инстанции указал, что представленная И.С.А. доверенность не удостоверена в нотариальном или ином установленном законом порядке.
Апелляционным определением суда, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, определение суда первой инстанции отменено. При этом, суды апелляционной и кассационной инстанций сослались на то, что представленная в дело доверенность заверена немецким нотариусом, надлежащим образом апостилирована, переведена на русский язык, перевод заверен российским нотариусом, что соответствует требованиям статей 2 и 3 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гааге 5.10.1961 и вступившей в силу для России 31.05.1992 г. (далее – Гаагская конвенция 1961 г.). Истечение срока действия паспорта доверителя не является основанием для признания доверенности недействительной.
Ответчик обратился в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций.
Позиция Верховного Суда РФ
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, Верховный Суд РФ отменил судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций и оставил в силе определение суда первой инстанции по следующим основаниям.
Право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Таким образом, при принятии искового заявления, подписанного и поданного представителем, судья обязан удостовериться в полномочиях представителя на совершение этих действий, в частности, содержатся ли такие полномочия в доверенности, выдана ли эта доверенность истцом и удостоверена ли она в нотариальном или ином указанном в части 2 статьи 53 ГПК РФ порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 408 ГПК РФ документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Согласно Гаагской конвенции 1961 г. она распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства.
В качестве официальных документов в смысле данной Конвенции рассматриваются: документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя; административные документы; нотариальные акты; официальные пометки, такие, как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.
Под легализацией в смысле данной Конвенции подразумевается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Заполненный надлежащим образом, он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
Из приведенных положений Гаагской конвенции 1961 г. следует, что апостиль в данном случае удостоверяет подлинность подписи нотариуса ФРГ и что он выступал именно в этом качестве.
На русский язык переводилась не доверенность, поскольку она изначально составлена на русском языке, а надписи апостиля, удостоверяющего, как указано выше, подлинность подписи нотариуса и то, что он выступал в этом качестве.
Согласно пункту 1 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.
В соответствии со статьей 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, к нотариальным действиям, совершаемым нотариусами, относится как удостоверение сделок, к которым относится и удостоверение доверенностей, так и свидетельствование подлинности подписи на документах.
В отличие от удостоверения сделок при свидетельствовании подлинности подписи на документе нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе, содержание документа, в том числе на предмет соответствия волеизъявлению лица, подлинность подписи которого свидетельствуется.
Аналогичным образом законодательством ФРГ раздельно регулируется нотариальное удостоверение сделок как волеизъявления и засвидетельствование подлинности подписи. В соответствии с последним подпись должна быть заверена только в том случае, если она выполнена или подтверждена в присутствии нотариуса, нотариусу нужно проверить документ только на предмет отсутствия причин для отказа в исполнении полномочий, в отдельных случаях подписи могут быть заверены и без сопутствующего текста.
Из изложенного следует, что при удостоверении сделок удостоверяется волеизъявление в отличие от идентификации подписавшего лица при свидетельствовании подлинности подписи.
По настоящему делу нотариусом засвидетельствована лишь подлинность подписи истца, а не удостоверена доверенность, содержащая полномочия на подписание искового заявления и предъявление его в суд. Подлинность подписи засвидетельствована немецким нотариусом со ссылкой на то, что он не владеет языком текста, под которым поставлена подпись.
С учетом изложенного доверенность, выданная истцом, не является иностранным официальным документом, поскольку она выдана российским гражданином, составлена на русском языке и ее текст как волеизъявление доверителя не заверен немецким нотариусом.
Таким образом, предъявленная представителем истца доверенность не является нотариальным актом, указанным в Гаагской конвенции 1961 г., и не соответствует требованиям части 2 статьи 53 ГПК РФ.
Комментарий специалиста
Выводы рассматриваемого определения имеют более широкое значение, нежели вопрос подтверждения представителем процессуальных полномочий действовать от имени стороны судебного спора. В нем обозначен общий подход к оценке юридического значения документов, составленных в нотариальной или приравненной к ней форме по праву и на территории иностранного государства.
управляющий партнер юридической компании ЮКО Юлия Иванова
Российское законодательство зачастую требует, чтобы определенные юридически значимые действия были совершены (удостоверены) в нотариальной форме. Как правило, речь идет о сделках (статья 163 ГК РФ), согласиях (например, пункт 3 статьи 35 СК РФ), доверенностях (статья 185.1 ГК РФ), принятии решения участниками/участником общества (статьи 103.10 и 103.10-1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»). В таких случаях нотариальная форма соответствующего действия призвана придать достоверность волеизъявлению участников сделки и его соответствие действительного намерения содержанию действия и закону.
Признание юридической силы на территории Российской Федерации нотариального удостоверения юридических действий, произведенных по праву и на территории иностранного государства, не исключает оценку удостоверенных действий именно с точки зрения что, могут ли они порождать правовые последствия на территории Российской Федерации, в первую очередь выражают ли они реально волю участников соответствующего действия. Поэтому, при оценке документов, удостоверенных на территории иностранного государства по иностранному праву необходимо устанавливать, являлось ли предметом удостоверения именно волеизъявление лица, совершающего соответствующее юридически значимое действие.
