В Государственную Думу внесён законопроект № 1026525-8, который вводит обязательную маркировку и учёт всех домашних животных (в первую очередь собак и кошек) с занесением данных в федеральную ветеринарную информационную систему. Маркировка может быть визуальной (бирка, ошейник), электронной (чип) или комбинированной — по выбору владельца. Учёт будет бесплатным, а сама процедура маркирования — за счёт собственника. Эксперты оценили инициативу с разных сторон.
Что уже действует и что добавит новый закон
По словам юриста Натальи Тарасовой, с 1 июля 2025 года чипирование собак уже является обязательным по федеральному закону о ветеринарном учёте. В ряде регионов (например, Калужская область) обязательна регистрация и кошек. Новый законопроект делает маркирование обязательным для всех домашних животных и вводит единую федеральную систему учёта, где владельцы смогут выбрать способ маркировки.
Аргументы «за»
Эксперт по международной логистике Наталья Спицына отмечает, что маркировка упрощает поиск потерявшихся животных, помогает отлавливать бездомных и значительно облегчает выезд за границу (чип обязателен по международным правилам). Единая база ускоряет оформление ветеринарных документов и постановку на учёт в клиниках. В Московской области с марта 2025 года уже вводятся штрафы за отсутствие регистрации.
Главные претензии экспертов
Риски для здоровья животных
Наталья Тарасова подчёркивает, что законопроект не предусматривает исключений по состоянию здоровья. «Чипирование и другие виды маркировки противопоказаны пожилым, больным и животным с генетическими заболеваниями: иммунодефицит, аутоиммунные болезни, тяжёлые хронические патологии. Зафиксированы случаи воспалений, аллергических реакций и обострений после процедуры», — поясняет юрист.
Отсутствие медицинских противопоказаний в тексте законопроекта может привести к стрессу, осложнениям и даже повышению смертности среди уязвимых питомцев.
Технические и практические проблемы
- Не везде есть сканеры чипов (особенно в регионах).
- Чипы иногда выходят из строя и требуют хирургического удаления.
- Маркировка не предотвращает неконтролируемое размножение и не отслеживает местоположение в реальном времени (для этого нужны GPRS-трекеры).
- Нет гарантии возврата животного, если данные в базе устарели или сканера нет под рукой.
Финансовые и социальные барьеры
Наталья Спицына указывает, что средняя цена чипирования — 1500–3000 рублей, хотя сам чип стоит около 200 рублей, а процедура занимает 5 минут. «Для пенсионеров и многодетных семей, у которых несколько животных, это серьёзная нагрузка. Без регулирования цен и льгот для малоимущих, приютов и волонтёров большая часть животных просто не будет зарегистрирована», — считает эксперт.
Она предлагает:
- установить предельную цену (не выше 500 рублей);
- сделать услугу бесплатной или по себестоимости для приютов и волонтёров;
- ввести льготы для пенсионеров и малоимущих.
Выводы экспертов
Система маркировки и учёта домашних животных нужна, но в текущем виде законопроект имеет больше рисков, чем преимуществ.
Для успешной реализации необходимо:
- ввести медицинские противопоказания и исключения по состоянию здоровья;
- отрегулировать цены и предусмотреть льготы для социально уязвимых категорий;
- обеспечить регионы сканерами и развивать побудительные, а не только карательные меры;
- продумать механизмы поддержки приютов и волонтёров.
Без этих доработок обязательная маркировка может привести к росту незарегистрированных животных и дополнительной нагрузке на самых уязвимых владельцев и их питомцев.
