Отказ от Болонской системы. Мнение и оценка перспектив от преподавателей-юристов.

Комментирует преподаватель Департамента правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

 Алексей Середа

Главный вопрос, ответа на которой со стороны инициаторов выхода из Болонской системы пока так и не последовало, заключается в том, какую альтернативу собираются предложить. Если речь идет о возвращении в вузы специалитета, система высшего образования неминуемо окажется в роли «догоняющей» по отношению к динамично меняющемуся рынку труда, удовлетворить запросы которого в формате пятилетнего периода обучения в вузе будет затруднительно, поскольку потребуется постоянно изменять образовательные стандарты и учебные планы в погоне за новыми требованиями работодателей (например, в части формирования цифровых компетенций). В отличие от советской системы, гарантировавшей выпускникам трудоустройство после окончания вуза, в современных условиях обеспечить занятость молодых специалистов будет гораздо сложнее даже при наличии у университетов партнерских отношений с потенциальными работодателями. Станет ли при этом само образование более качественным и фундаментальным, сказать сложно: фактически вузам придется «уложить» 6 лет обучения в бакалавриате и магистратуре в более короткий временной отрезок. С одной стороны, это поможет исключить дублирование определенных дисциплин, на что регулярно обращают внимание сами студенты, но с другой, потребует очень высокой интенсивности освоения обучающимися учебной программы. Насколько успешно студенты будут справляться с такой нагрузкой, заранее сказать невозможно.

По этой же причине под угрозой окажутся и образовательные программы российских вузов, реализуемые совместно с зарубежными партнерами и ведущие к получению двух дипломов. Сложности с дальнейшим сопоставлением полученных в России дипломов могут оттолкнуть от поступления и часть иностранных абитуриентов. Все эти факторы следует принять во внимание при разработке новой национальной модели высшего образования – в противном случае, отечественные вузы могут оказаться в определенной степени изолированными от мирового образовательного пространства, о необходимости интеграции в которое неоднократно говорилось ранее.

Наконец, стоит задуматься, является ли сама по себе Болонская система образования причиной падения качества подготовки специалистов? Например, Китай не является участником Болонской декларации, однако система высшего образования в КНР выстроена по аналогичному принципу разделения бакалавриата и магистратуры («4+2», «3+1» и т.п.). Данное обстоятельство никак не влияет ни на качество образования, ни на его востребованность (в том числе, среди иностранных граждан), однако позволяет разрабатывать и успешно реализовывать различные программы и проекты в сотрудничестве с вузами из Европы, Америки и Австралии. Получается, что аналогичный Болонской системе подход никак не противоречит государственным интересам и не должен восприниматься как угроза – фактически это лишь форма, а не содержание, которое определяется профильными органами государственной власти и академическим сообществом. В этой связи следует очень тщательно взвесить все «за» и «против» такого решения: в том числе, с точки зрения финансового и организационного обеспечения смены образовательной парадигмы.

Комментарий от Алены Эдуардовну Мурадян, адвоката, преподавателя Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ.

Россия присоединилась к Болонскому процессу в 2003 году, а введение бакалавриата и магистратуры в систему высшего образования произошло в 2007г. За почти 15 лет действия этой системы появились её противники и сторонники. В мае 2022 года на пленарном заседании заместитель Председателя ГД Борис Чернышов обратил внимание на данную тему и предложил отменить Болонскую систему образования. В связи с чем высказался о необходимости оперативно проработать поправки в закон «Об образовании в РФ» до начала учебного года.
Нельзя не согласится, что на рынке труда бакалавр менее востребован по сравнению со специалистом. Данная точка зрения имеет под собой обоснования. Так, например, бакалавр не вправе занимать некоторые руководящие должности. Специалисты высшей и главной групп должностей гражданской службы должны иметь образование не ниже уровня специалист, магистратуры.
Действительно, студент, обучавшийся по системе специалист, более востребован, уверен, квалифицирован и перспективен, чем студент, обучавшийся по Болонской системе и получивший степень бакалавра. Общий срок обучения на специалиста составлял как правило 5 лет, при этом с 3 курса студента начинали готовить к конкретной специальности. В то время как программа бакалавриата имеет общенаучный характер. При этом, для получения более узких специальных знаний после окончания бакалавра и для поступления в магистратуру необходимо в очередной раз сдавать вступительный экзамен. Общий срок обучения в бакалавриате и магистратуре составляет 6 лет. Таким образом, Болонская система приводит к увеличению времени на подготовку квалифицированного кадра.
До введения Болонской системы образования тот уровень образования, которое получают сейчас бакалавры, было принято называть неоконченным высшим образованием. На рынке труда до сих пор бытует мнение, что бакалавриат не дает тот уровень знаний и навыков, чтоб считать его высшим образованием. Все же предпочтение дают магистрам и специалистам.

Хотелось бы также отметить и негативные последствия таких изменений. При данных обстоятельствах новые изменения не могу не вызывать опасения относительно конкурентоспособности бакалавров на рынке труда. Надеемся, что в случае отказа от Болонской системы образования законодатель учёт интерес студентов – бакалавров, и обеспечит им равные условия и права.