9 июля 2024 года Конституционный Суд РФ вынес определение № 1761-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Б. на нарушение ее конституционных прав положениями воздушного законодательства. Данное дело затрагивает важный аспект защиты прав потребителей в сфере авиаперевозок и устанавливает значимые правовые позиции.
Суть дела
Гражданка Б. приобрела авиабилеты у авиакомпании С. по маршруту Санкт-Петербург – Самара – Санкт-Петербург, однако была вынуждена отказаться от перелета из-за болезни ребенка. Авиакомпания возвратила стоимость только обратного билета, отказав в возврате 2370 рублей за перелет Санкт-Петербург – Самара.
Правовым основанием для отказа послужил пункт 2 статьи 108 Воздушного кодекса РФ, который устанавливает, что в случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с болезнью пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами, пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата.
Аналогичные положения содержатся в пункте 227 Федеральных авиационных правил, который относит к случаям вынужденного отказа случаи болезни пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующего с ним на воздушном судне.
Суды общей юрисдикции поддержали позицию перевозчика, указав, что ребенок не был указан в билете и не должен был следовать совместно с матерью, а листок нетрудоспособности по уходу за ребенком не покрывал дату вылета первого рейса.
В своей жалобе в Конституционный Суд РФ заявительница оспаривала конституционность вышеуказанных норм, указывая на их противоречие статьям 38 (части 1 и 2) и 41 Конституции РФ, поскольку они не учитывают необходимость обеспечения ухода за больным ребенком, не следующим совместно с пассажиром.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ
Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, Конституционный Суд РФ сформулировал принципиально важные правовые позиции. В своем определении Суд подчеркнул, что Конституция Российской Федерации, гарантируя в России условия для функционирования рыночной экономики, относит к числу прав и свобод, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.
КС РФ указал, что законодатель обязан поддерживать баланс прав и обязанностей всех участников рынка, и что воздушный транспорт, будучи составной частью транспортной системы Российской Федерации, имеет свои особенности, обусловливающие его повышенную значимость для общества и государства. Суд отметил, что оспариваемое регулирование представляет собой один из возможных вариантов регламентирования последствий отказа пассажира от полета, направлено на защиту прав пассажиров и с учетом диспозитивного характера гражданского законодательства само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права.
Особое внимание было уделено тому, что в деятельности авиакомпаний распространена практика, при которой цена договора воздушной перевозки, предусматривающего условие о невозврате провозной платы при его расторжении, в среднем ниже, чем цена договоров, содержащих условие о ее возврате. Сокращая свои расходы при заключении договора воздушной перевозки, пассажир принимает на себя и риск наступления неблагоприятных последствий.
Мнение юриста
Анализ правовых позиций Конституционного Суда РФ позволяет сделать несколько значимых выводов для правоприменительной практики. С одной стороны, решение подтверждает стабильность сложившейся судебной практики и обоснованность специального регулирования авиаперевозок. С другой стороны, очевидна потребность в совершенствовании законодательного регулирования.
Действующая правовая норма, требующая обязательного совместного следования больного родственника с пассажиром, не в полной мере учитывает современные семейные реалии. В практике многих стран предусмотрены более гибкие подходы к возврату средств при наличии документально подтвержденных уважительных причин.
Для потребителей определение КС РФ служит напоминанием о необходимости тщательного изучения условий тарифов при покупке авиабилетов и своевременного уведомления перевозчика об отказе от перелета. Для перевозчиков определение КС РФ служит правовым подтверждением действующей тарифной политики, но одновременно указывает на необходимость развития гибких условий возврата и повышения стандартов информирования пассажиров в целях соблюдения баланса между коммерческими интересами и защитой прав потребителей. Для законодателя же это сигнал о необходимости поиска более сбалансированного подхода к регулированию вопросов возврата средств за авиабилеты.
член Союза юристов-блогеров при МГЮА и АЮР Ксения Толмачева
