ВС РФ: таможенный орган не вправе произвольно отказывать в предоставлении льготы по НДС импортерам медицинских изделий

12.09.2023 ВС РФ рассмотрел дело № А41-38729/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью «Нижегородский производственно – коммерческий центр «МИЗ» (далее Общество) к Шереметьевской таможне (далее Таможня) о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товары и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне уплаченного НДС.

Суть дела

На основании международного контракта Обществом ввезены медицинские изделия. При таможенном декларировании приложено регистрационное удостоверение на медицинское изделие и декларация соответствия.

После выпуска товаров Таможней проведена проверка документов и сведений, по результатам которой составлен акт проверки документов и в таможенные декларации внесены изменения на основании решений, согласно которым сведения о преференциях исключены. Декларанту доначислен НДС около 1 000 000 рублей.

Согласно абз.2, пп. 1, п. 2, ст. 159 Налогового кодекса РФ освобождается от налогообложения реализация медицинских изделий, при предоставлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Суд первой инстанции удовлетворил требования частично. Апелляционная и кассационная инстанция оставила решение без изменения.

Не согласившись с принятым решением Общество обратилось в Верховный суд с кассационной жалобой. В настоящее время от Таможни подана надзорная жалоба.

Позиция Верховного Суда

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в части.

В своем определении указал:

1. Налоговые льготы выступают формой имущественной поддержки субъектов экономического оборота. (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2022 № 305-ЭС22-17644, от 27.04.2022 № 305-ЭС21-24673, от 24.11.2021 № 310-ЭС21-11695, от 28.09.2021 № 308-ЭС21-6663 и др.)
2. В силу положений абзаца 2 пункта 2 статьи 150 Налогового кодекса освобождается от налогообложения. Из содержания приведенных положений Налогового кодекса вытекает, что государственная политика в сфере налогообложения направлена, в том числе, на увеличение объема ввоза в Российскую Федерации ряда товаров, к которым относятся и медицинские изделия определенного назначения.
3. Вопрос о подтверждении права на льготу должен детально исследоваться таможенным органом.
4. Код по классификатору (ОКП) продукции необходимо соотносить с товарами, даже если он является общим для группы товаров.

Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Мнение эксперта

В настоящий момент Таможней подана жалоба в порядке надзора. По сути, весь спор возник из-за того, что у Общества были регистрационные удостоверения на медицинские изделия от 2015 года, а в дальнейшем в 2021 году Обществом были получены новые удостоверения. ВС РФ указал, что код в удостоверениях от 2021 года лишь дополнительно подтверждает право на льготу.

Юрист, Член Союза юристов – блогеров Кадушкина Анастасия Донатовна.

В данном деле на решение также повлияла аналогичная судебная практика между теми же лицами, по тому же предмету (№ А41-72383/2021, А41-54099/2021 и другие).