Обзор подготовлен Амелиной Еленой Евгеньевной, помощником декана Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ, Старшим преподавателем Кафедры правового регулирования экономической деятельности
Индексация пенсий
С 1 апреля социальные пенсии вырастут на 7,5%. Их индексация проводится ежегодно и зависит от темпов роста прожиточного минимума пенсионеров в РФ за прошедший год. Такие выплаты получают граждане, у которых недостаточно подтвержденного стажа для начисления страховой пенсии, а также люди с инвалидностью и потерявшие кормильца. Я/Павел Волков
Индексация коснется и других категорий граждан, в том числе военнослужащих и добровольцев, ставших инвалидами из‑за военной травмы, участников ВОВ и пострадавших от радиационных или техногенных катастроф. Всего повышение коснется более 4 млн человек — на это в бюджете заложено почти 37,5 млрд рублей.
Повышение зарплат медиков
С 1 числа месяца во всех российских регионах должны увеличить окладную часть зарплаты врачей и медсестер, сохранив дополнительные выплаты. Окончательный размер прибавки определят местные власти.
Напоминаем, что еще 1 марта также вступили в силу изменения относительно ежемесячных выплат медицинским работникам в малых городах и селах, повышенную сумму за первый месяц весны они получат в апреле.
Продлят срок действия водительских прав на три года
Срок действия водительских удостоверений, который заканчивается в 2024 и 2025 годах, будет продлен на три года, до 2027 и 2028 годов соответственно. При этом заменить документ можно в любой момент.
Если вы планируете воспользоваться продлением, дополнительные изменения в права вносить не нужно.
Прошлое продление срока действия прав (до 2022 и 2023 годов) пока остается неизменным. Водителям с такими правами нужно заменить их до 2025 и 2026 года соответственно. Пользоваться продлением можно однократно.
Изменение экзамена в ГИБДД
С начала апреля 2024 года начинает действовать новый регламент МВД по сдаче практического экзамена на получение прав в ГИБДД, а также изменения в ст. 25 и 26 закона «О безопасности дорожного движения» и поправки в положение о лицензировании автошкол.
Требования к будущим водителям ужесточат, но сдать экзамен будет намного проще — число возможных штрафных баллов, при которых он считается успешно пройденным, подняли с 5 до 7, а для разворота в ограниченном пространстве габариты увеличили с пяти до семи метров.
Срок пересдачи экзамена значительно вырастет. Если раньше после трех неудачных попыток можно было попробовать еще раз через три месяца, то с апреля следующий экзамен может состояться только через полгода. При этом пересдачу должны назначить не позднее девяти месяцев со дня последнего экзамена. До проверки навыков не допустят граждан, в отношении которых военкоматы применили меры из-за неявки по повестке. Также они не смогут продлить срок действия водительского удостоверения. К управлению автобусами будут допускаться водители только при наличии стажа управления транспортными средствами других категорий не менее 12 месяцев.
Изменятся сроки сдачи экзамена и после лишения прав за вождение в нетрезвом виде и за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения — после изменений водителей не будут допускать к переэкзаменовке в течение года после окончания срока лишения прав.
Помимо прочего, скорректируют правила замены прав для иностранцев — им придется получать сертификат в автошколе и сдавать экзамены в ГИБДД. Нововведения не затронут граждан России и Белоруссии с белорусскими правами: их заменят без экзаменов. Выданные в других странах удостоверения будут считаться действительными в течение года после получения их обладателем гражданства РФ или вида на жительство, но после автомобилистам необходимо будет поменять их на права российского образца. Это касается категорий «М» (мопеды), «А» (мотоциклы) и «В» (легковые автомобили), а также подкатегорий «А1», «В1». Для получения российских водительских удостоверений им необходимо будет сдать только теоретический экзамен. А вот для обмена национальных прав на грузовики и автобусы (категории «С» и «D», а также их подкатегории) на удостоверения российского образца, иностранным граждан придется пройти обучение в автошколе, после чего сдать и «теорию», и «практику».
За контрабанду алкоголя и сигарет будут сажать
За контрабанду спиртных напитков и табачной продукции в РФ из стран ЕАЭС — Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия – с 1 апреля введена уголовная ответственность. Предусмотрены штрафы от 300 тыс. до 1 млн рублей, а также принудительные работы и лишение свободы до пяти лет.
Большегрузам запретили колесить по липецким дорогам
С 1 по 30 апреля запрещено движение по региональным и муниципальным дорогам Липецкой области большегрузных автомобилей с нагрузкой свыше шести тонн на любую ось.
Ограничения для «наливаек»
Тема так называемых «наливаек» активно обсуждалась в Госдуме в конце прошлого года. Жители многоквартирных домов жаловались на шум и беспорядки из-за продажи алкоголя в ночное время суток. В итоге был принят закон, позволяющий регионам устанавливать собственные требования к торговле пивом, сидром и другими слабоалкогольными напитками в любых заведениях общепита кроме ресторанов, расположенных в таких домах и на прилегающих территориях. В том числе — регулировать время их продажи. Право ограничивать торговлю крепким алкоголем у субъектов РФ уже есть.: ИЗВЕСТИЯ/Эдуард Корниенко
Этот же документ предусматривает, что алкогольной продукции нельзя будет давать наименования, вводящие покупателей в заблуждение относительно природы, состава или лечебных свойств продукта. Будет запрещено производить алкоголь с добавлением этилового спирта, если это не предусмотрено действующим законодательством или техническими регламентами.
Правила краткосрочного съема квартира
Новые правила краткосрочного найма предусматривают ответственность в случае правонарушений не только для постояльцев, но и для собственника помещения. Сдать квартиру на несколько суток можно будет только при соблюдении прав и законных интересов соседей.
Государственная Дума продолжает рассматривать законопроект, регулирующий порядок краткосрочного найма квартир. После его окончательного принятия в Жилищном Кодексе будет закреплено право собственника сдавать жилье, в том числе краткосрочно. При этом квартиросъемщики не должны создавать соседям неудобства, а интенсивность эксплуатации мест общего пользования не должна существенно повышаться.
Также в законопроекте предусмотрена обязанность собственника оборудовать квартиру приборами учета. Арендодатель должен установить счетчики электро-, газо-, водо- и теплоснабжения. Без них сдавать квартиру посуточно будет запрещено.
Также нельзя будет сдавать жилье без счетчиков. Зато такую деятельность не приравняют к гостиничным услугам, которые в многоквартирных домах запрещены. Соответствующий закон вступит в силу с 3 апреля.
Перерасчет оплаты ЖКУ и новые правила перепланировки
В апреле в документах на оплату ЖКУ появится строка с перерасчетом потребления за прошлый период. Перерасчет возможен в квартирах, где есть приборы учета воды, электроэнергии, тепла, и только в случае, если он не проводился в 2023 году.
Кроме того, изменится процесс согласования перепланировки квартир. Теперь перепланировкой жилья будет считаться любое изменение границ или площади, а также образование новых помещений. Новшества содержат несколько упрощений, которые касаются, в том числе, документов о перепланировке и реконструкции помещений. Согласовывать придется изменение границ комнат, перенос дверного проема или демонтаж встроенных шкафов.
Этот же закон уточняет правила перевода жилого помещения в нежилое: теперь для окончания процедуры нужно внести все перемены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Защита объектов культурного наследия
Определяется перечень работ, которые разрешены на территории выявленного объекта культурного наследия. Это, в частности, сохранение памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, и ремонт, и реконструкция объектов капитального строительства без увеличения их объемно-пространственных характеристик. Вводится запрет на снос зданий, обладающих признаками объекта культурного наследия.
Сохранение памятников Великой Отечественной войны
Муниципалитеты смогут проводить ремонт на объектах культурного наследия, увековечивающих память о событиях, участниках и жертвах Великой Отечественной войны, в упрощенном порядке, то есть более оперативно. В России будет создан отдельный реестр памятников Великой Отечественной войны в общем реестре объектов культурного наследия, что поможет получить точную информацию об их количестве.
Новые правила перепланировки квартир
С 1 апреля начнут действовать изменения в законе о регистрации недвижимости и Жилищном кодексе. Согласно новым правилам, изменение границ помещений, в том числе объединение нескольких квартир, будет считаться перепланировкой. До этого объединение нескольких квартир считалось реконструкцией. Такие изменения нужно будет согласовывать. Кроме того, потребуется согласование, если владелец квартиры решил перенести встроенные дверные проёмы. Если не согласовать перепланировку, то владельцу грозит штраф от 2000 до 2500, однако если за перепланировку отвечает организация, которой принадлежит помещение, то штраф составит уже от 40 000 до 50 000. Для согласования собственник квартиры должен будет заказать новый кадастровый план квартиры и направить его в Росреестр. Перепланировка будет считаться завершённой, как только изменения попадут в ЕГРН. Поэтому перед покупкой квартиры с перепланировкой стоит ознакомиться с техническим паспортом на квартиру и сравнить его данные с реальным расположением помещений.
Продажа б/у автомобилей дилерами
Отменяется двойное взимание налога на добавленную стоимость при перепродаже автомобилей и мотоциклов с пробегом между дилерскими центрами. Теперь при некоторых условиях налоговая база по НДС будет определяться как разница между ценой продажи с учетом НДС и покупной ценой.
Госсистема в сфере здравоохранения
Государство будет контролировать внесение информации о медицинских организациях и врачах в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Полнота и актуальность сведений в ней позволит повысить качество территориального планирования в области здравоохранения, а в конечном счете — доступность медицинской помощи.
Ответственность перевозчиков за задержку рейсов
Штраф для авиаперевозчиков за просрочку доставки пассажира, багажа или груза увеличится примерно в четыре раза и составит 100 рублей за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы. Исключение — обстоятельства, не зависящие от перевозчика. Пассажир также вправе потребовать возмещения убытков сверх штрафа.
Новые правила ввоза авто из-за рубежа
В апреле начинает действовать запрет на таможенное оформление автомобилей, ввозимых из-за рубежа, в странах ЕАЭС.
Теперь россияне смогут ввезти иностранную машину только двумя способами: через российскую таможню с уплатой всех сборов или через страны Таможенного союза с дополнительным утильсбором при ввозе в РФ.
Ограничение направлено против серого импорта и по прогнозам аналитиков, может привести к подорожанию иностранных авто, которые ввозились по такой схеме, на 20–30%.
Ужесточение контроля за оборотом табака
С 1 апреля 2024 года ужесточается государственный контроль за оборотом табачной и никотинсодержащей продукции и вводится административная ответственность за нарушение требований к обороту или производству таких товаров. Штраф за их продажу без маркировки или несовершеннолетнему сможет достичь миллиона рублей с конфискацией имущества. Сиденков
Безлицензионное производство и оборот табака и табачной продукции в крупном размере или организованной группой будет наказываться крупным штрафом до нескольких миллионов рублей, принудительными работами или лишением свободы. Также уголовную ответственность ввели за контрабанду в крупном размере алкогольных и табачных товаров через границу России со странами Евразийского экономического союза.
Помимо этого, расширится список товаров, подлежащих обязательной маркировке. Среди них — предметы одежды и аксессуары, а также икра осетровых и лососевых.
Изменения ждут и представителей малого бизнеса: лимит покупок зарубежных товаров, которые не облагаются пошлиной, снизится в пять раз и составит €200.
Снизится порог для беспошлинных онлайн-покупок
С 1 апреля порог для беспошлинных онлайн-покупок снизится с 1 тыс. евро до 200 евро (19 994,36 рубля по курсу ЦБ на 18 марта). На самом деле эта сумма покупок является обычной, но в 2022 году порог временно повышался для поддержки серого импорта.
Пошлина составляет 15% от цены товара и от превышения порога цены. Например, если вы заказываете товар за 250 евро, то 15% пошлины нужно заплатить от 50 евро. В сумме — 257,5 евро. Кроме того, участники рынка онлайн-ритейла ожидают, что это решение поднимет цены на импортные товары на российских маркетплейсах на 10–15%.
Это не окончательное решение. По данным СМИ, рассматриваются также варианты со снижением порога до 500 евро либо фиксированный порог в 200 евро, но снижение самой пошлины до 5%.
Съёмка с беспилотника только по разрешению
Для видео- и фотосъемки с воздуха с беспилотников с 1 апреля нужно разрешение уполномоченного органа с последующим контрольным просмотром отснятого материала.
Северный завоз
Вступает в силу базовый закон «О северном завозе» — обеспечении территорий Крайнего Севера и приравненных к ним местностей основными жизненно важными товарами. Вводятся три категории грузов северного завоза. Грузы первой и второй категорий (например, продукты, лекарства и топливо) перевозятся в приоритетном порядке. Единым федеральным координатором северного завоза выступит Минвостокразвития РФ.
Маркировку товаров расширят и проверят
С 1 апреля расширяется перечень товаров, которые подпадают под маркировку, — к ним теперь будут относиться товары лёгкой промышленности: пальто, куртки, плащи, пуловеры, кардиганы, жилеты, спортивные костюмы и другие трикотажные или вязаные изделия. При этом не имеет значения, произведены эти товары в России или ввезены из-за рубежа. Также с 1 апреля запускается маркировка красной и чёрной икры, полноценно она развернётся с 1 мая.
Остатки немаркированных товаров можно будет хранить и перевозить до 30 сентября, а продавать — до 30 июня.
Кроме того, с 1 апреля стартует сплошная проверка пива и слабоалкогольной продукции в кегах, а также табачных, никотинсодержащих и безникотиновых изделий. Делаться это будет онлайн: при считывании кода на кассе данные будут сверяться с системой «Честный знак», и если в них что-то не так, продажа будет запрещена.
А те продавцы, которые продают сырьё для изготовления табачной или никотинсодержащей продукции, с 7 апреля должны зарегистрироваться в системе «Честный знак», а с 8 апреля — подать в неё сведения об объёме производства и обороте сырья.
Порядок подачи уведомлений о предпринимательской деятельности
Юрлица и ИП смогут направить уведомления о начале отдельных видов предпринимательской деятельности только через «Госуслуги» или сходные региональные порталы. Также потребуется извещать контрольные органы о прекращении такой деятельности, что позволит сохранять актуальным соответствующий реестр.
Единая система страхования
Страховщики будут обязаны передавать информацию в Автоматизированную информационную систему страхования (АИСС). Физлица смогут получить сведения, содержащиеся в этой системе, в том числе о полисе ОСАГО, через портал «Госуслуги». Закон будет способствовать повышению прозрачности информации для граждан.
Прочие новшества
Болгария с начала апреля впервые начнет оформлять гражданам РФ шенгенские визы. Получить разрешительный документ можно будет через посольство Болгарии в Москве и генконсульство в Санкт Петербурге. Сроки оказания услуги не отличаются от продолжительности ожидания в других странах Шенгенского пространства.
Чтобы защитить людей, которые были отправлены в психбольницу неоправданно, информацию о недобровольном порядке получения психиатрической помощи, признанной судом или комиссией врачей-психиатров незаконной либо необоснованной, будут вносить в медицинскую документацию.