В конце прошлого года в сфере ЖКУ весьма остро встал вопрос относительно вознаграждений председателю МКД, а отсюда – порядок налогообложения вознаграждения и страховых выплат (в связи с изменениям, внесенными в пп.1 п.1 ст. 420 НК РФ), да и в целом вопрос о статусе председателя совета дома.
Детальное изучение Писем Минфина от 10 ноября 2023 г. №03-15-05/107294 и ФНС от 16 ноября 2023 г. №ЗГ-3-11/14923 открыло доселе неизведанные толкования и понимания норм трудового законодательства, где согласно первому избрание на должность председателя осуществляется, оказывается, в порядке абз.2 ч. 2 ст. 16 ТК РФ. Но как такое может быть?
Учитывая, что председатель избирается из числа членов совета МКД согласно ч. 6 статьи 161.1 ЖК РФ, свои функции он выполняет согласно перечню, установленным ЖК (и эти функции контролирующие и представительские, нежели трудовые), и выплаты получает тоже согласно правилам, установленным жилищным законодательством (размер и порядок выплаты которого осуществляется по решению собственников помещений, и размер которого может быть абсолютно любым, даже ниже МРОТ, или вовсе отсутствовать, что совершенно недопустимо в отношении заработной платы с точки зрения ТК РФ и Конституции РФ).
Похоже, что, с избранием на должность, выполнением трудовой функции и получением заработной платой, как это предусмотрено трудовым законодательством, это не имеет. И ни УК, ни у собственников помещений МКД не возникает статуса работодателя по отношению к председателю МКД, особенно у последних, в силу того, что ТК РФ весьма четко определяет, в каких случаях физические лица могут быть работодателями, а именно: индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (ст. 20 ТК РФ).
Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод, что ни УК, ни собственники помещений не являются по отношению к председателю совета МКД работодателем, трудовых отношений между указанными лицами не возникает.
Иванова Елена Сергеевна, доцент Кафедры правового регулирования экономической деятельности Финансового Университета при Правительстве Российской Федерации, к.ю.н.
