Определение Верховного Суда РФ от 21.01.2025 № 88-КГ24-12-К8 разъясняет особенности реализации несовершеннолетними дееспособности при исполнении обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальных услуг.
Суть дела
Товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ) обратилось в суд с иском к несовершеннолетнему В. и его матери П. о взыскании солидарно задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что В. является собственником, обязан содержать имущество, а также уплачивать обязательные платежи на его содержание. П. приходится В. матерью, имеет регистрацию и проживает совместно с ним в указанном жилом помещении, является членом его семьи. Несмотря на начисление платежей и выставление счетов за коммунальные услуги, капитальный ремонт и содержание жилья ответчики не осуществляли обязательные платежи в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность.
Решением суда первой инстанции иск был удовлетворен частично – с В. и П. солидарно в пользу ТСЖ взысканы задолженность по плате за коммунальные услуги, пени за неуплату коммунальных услуг. С В. в пользу ТСЖ взысканы задолженность по оплате услуг за содержание жилья пени за неуплату услуг по содержанию жилья, задолженность по взносам на капитальный ремонт, пени за нарушение сроков оплаты взносов на капитальный ремонт.
Суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции в части взыскания солидарно с В., П. в пользу ТСЖ задолженности по оплате за коммунальные услуги, пени за неуплату коммунальных услуг. При этом, довод апелляционной жалобы П. о непривлечении к участию в деле отца В. суд апелляционной инстанции признал не имеющим правового значения, поскольку иск к В. заявлен как к собственнику жилого помещения, обязанному нести расходы на его содержание, после достижения последним совершеннолетия.
Суд кассационной инстанции оставил без изменения судебные акты судов первой и апелляционной инстанций.
В. и П. обратились в Верховный Суд РФ с кассационными жалобами на указанные судебные акты.
Позиция Верховного Суда
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, Верховный Суд РФ определил отменить судебные акты нижестоящих судов и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 3 статьи 31 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
По общему правилу, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (пункт 1 статьи 21 ГК РФ).
В то же время согласно пункту 3 статьи 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 этой статьи.
Из положений статей 54, 56 и 64 СК РФ следует, что защита прав и законных интересов ребенка, то есть лица, не достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), возлагается на его родителей (лиц, их заменяющих).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности”, в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания.
Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности средств у несовершеннолетнего обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (статья 26 ГК РФ).
Судами не принято во внимание, что В. достиг возраста четырнадцати лет по истечении тех периодов, за которые взыскана задолженность по плате за жилое помещение и коммунальные услуги. Исходя из заявленных периодов взыскания суд обязан был определить и привлечь к участию в деле в качестве соответчика отца В., поскольку обязанность совершения от имени несовершеннолетних необходимых юридических действий, в том числе применительно к обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, лежит на их родителях (лицах, их заменяющих). Однако судом этого сделано не было, дело рассмотрено без участия отца как соответчика в спорных материально-правовых отношениях, что является грубым нарушением процессуального закона.
Кроме того, в данном случае необходимо принять во внимание, что с учетом заявленных истцом требований по данному делу юридически значимыми и подлежащими выяснению с учетом содержания спорных правоотношений являлись также обстоятельства, позволявшие возложить на собственника жилого помещения ответственность за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных платежей за период нахождения В. в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
В приведенных выше разъяснениях возможность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги названа именно правом несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а не его законной обязанностью.
На несовершеннолетнего обязанность по оплате коммунальных услуг может быть возложена только в случае, если он самостоятельно вносит плату за коммунальные услуги или она возникла на основании совершенных несовершеннолетним в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26 ГК РФ сделок.
И только в таком случае обязанность по погашению задолженности, возникшей до наступления совершеннолетия ребенка, может быть возложена на него после достижения им восемнадцатилетнего возраста.
Мнение эксперта
Обязательства по внесению платы за жилое помещение и по оплате коммунальных услуг имеют гражданско-правовую природу, вследствие чего порядок их исполнения, помимо специального жилищного законодательства, также регулируются общими нормами гражданского законодательства, в частности определяющими правовой статус должника.
управляющий партнер юридической компании ЮКО Юлия Иванова.
По общему правилу способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме по достижении восемнадцатилетнего возраста (пункт 1 статьи 21 ГК РФ).
В качестве исключения закон допускает несение самостоятельной имущественной ответственности несовершеннолетних в возврате от 14 до 18 лет по ограниченному кругу ситуаций:
– по сделкам, совершенным с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя);
– распоряжению своими заработком, стипендией и иными доходами;
– осуществлению прав автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
– по мелким бытовым сделкам;
– по сделкам по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
В остальных случаях, по общему правилу, ответственность по обязательствам несовершеннолетнего несут его законные представители.
Статьи 54, 56, 64 и 80 Семейного кодекса РФ возлагают на родителей (лиц, их заменяющих) обязанности по содержанию и защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.
Вследствие изложенного, обязанность совершения от имени несовершеннолетних необходимых юридических действий, в том числе применительно к обязанности по оплате коммунальных услуг, лежит на их родителях (лицах, их заменяющих).
При этом возможность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги самими несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет является именно его правом, а не его законной обязанностью.
На несовершеннолетнего обязанность по оплате коммунальных услуг может быть возложена только в случае, если он самостоятельно вносит плату за коммунальные услуги или она возникла на основании совершенных несовершеннолетним вышеперечисленных сделок.
При этом возложение ответственности за внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги на родителей несовершеннолетнего не зависит от того, состоят ли родители несовершеннолетнего в зарегистрированном браке и исполнения обязанности по уплате алиментов. В соответствии с частью 1 статьи 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), т.е. законодатель презюмирует принцип равенства прав законных представителей несовершеннолетних детей до достижения ими 18 лет в решении вопросов, в том числе, по исполнению обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, независимо от места проживания и регистрации ребенка, его родителей, уплаты одним из родителей алиментов на содержание ребенка.
Алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка имеют строгое целевое назначение (содержание детей, обеспечение их питанием и одеждой, а не содержание принадлежащего им имущества) и не могут расходоваться на оплату жилищно-коммунальных услуг. Указанные расходы являются дополнительными и должны быть возмещены законными представителями несовершеннолетних детей, в том числе их родителями, исходя из равенства их прав и обязанностей в отношении детей (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31.01.2025 № 88-3355/2025, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.07.2024 № 88-21673/2024, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24.09.2020 по делу № 88-20096/2020).
