Определением Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 18 мая 2023 г. № 310-ЭС22-28617 по делу № А14-14910/2021 установлено, что право на постоянное (бессрочное) пользование землей сохраняется, даже если его не переоформили в срок.
Суть дела
Общество являлось правопреемником государственного предприятия, которому земля была предоставлена бессрочно. По закону коммерческие организации, имеющие такие участки, обязаны в срок до 1 июля 2012 года оформить их в аренду или приобрести в собственность. За неисполнение этого требования с 1 января 2013 года предусмотрена административная ответственность.
Общество этого не сделало, однако прекращения права бессрочного пользования не последовало.
Управление имущественных и земельных отношений, полагая, что Общество обязано платить арендную плату за пользование участком, на котором расположена принадлежащая ему недвижимость, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения и начисленных на сумму долга процентов за пользование чужими денежными средствами.
Суды трех инстанций согласились с приведенными доводами.
Позиция Верховного суда РФ
Верховный суд РФ указал, что за использование участка нужно платить земельный налог или арендную плату – наличие права бессрочного пользования обязывает платить налог.
Вместе с этим, законом не определено, что у тех, кто владеет землей на праве бессрочного пользования, обязанность по уплате налога прекращается после 1 июля 2012 года.
ВС РФ отметил, что в случае универсального правопреемства права на землю переходят в силу закона, поэтому правопреемники становятся налогоплательщиками автоматически независимо от регистрации перехода права в ЕГРН.
Мнение эксперта
Сама по себе позиция, изложенная в рассмотренном Определении, не является принципиально новой и ранее уже описывалась Верховным судом РФ. Однако данный судебный акт подтверждает, что несмотря на меняющиеся условия, судебная практика остается неизменной.
Сергей Гебель, Генеральный директор консалтинговой компании “ГЕБЕЛЬ ГРУП”.
В действующем налоговом и земельном законодательстве действительно отсутствуют положения, из которых бы следовало, что у лиц, владеющих земельными участками на ранее возникшем праве бессрочного пользования, прекращается обязанность по уплате земельного налога после 1 июля 2012 г. В связи с этим нельзя не согласиться с вновь изложенной позицией.
