Определением от 30 сентября2025 г. №5-КГ25-104-К2 Верховный Суд РФ разъяснил особенности применения расчётного способа определения объёма бездоговорного потребления электрической энергии.
Суть дела
В 2017 г. гражданин надлежащим образом осуществил технологическое присоединение принадлежащего ему объекта недвижимости к электрическим сетям сетевой организации, представители которой также допустили прибор учёта электроэнергии Меркурий в эксплуатацию в качестве расчётного с показаниями — 0. Однако договор электроснабжения между гражданином и энергоснабжающей организацией не был заключён.
В марте 2022 г. представитель энергоснабжающей организации провёл выездную проверку объекта электросетевого хозяйства гражданина, по результатам которой установил факт бездоговорного потребления электроэнергии, о чём составил акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства. В акте было указано, что договор энергоснабжения и разрешительная техническая документация отсутствуют, визуально зафиксировано потребление электроэнергии путём использования освещения, также отражено наличие прибора учёта Меркурий с показаниями — 118 446,97.
Через месяц представитель энергоснабжающей организации осуществил проверку узла учёта электроэнергии на приборе учёта Меркурий, установленного в 2017 г.: на нём зафиксирована пломба, схема подключения узла учёта проверена и верна, пригодна к коммерческому учёту электроэнергии, о чём был составлен соответствующий акт.
01.05.2022 был заключён договор энергоснабжения с гражданином.
В мае 2022 г. энергоснабжающая организация в присутствии представителя гражданина составила акт о неучтённом потреблении электрической энергии за период с 18.03.2021 по 17.03.2022. Оригинал акта получил на руки представитель гражданина.
Согласно расчёту энергоснабжающей организации объём и стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составили 520 344 кВт/ч на сумму 3 634 987,90 руб.
В июле 2022 г. гражданину было направлено требование об оплате указанной задолженности, которое он не выполнил, в связи с чем энергоснабжающая организация обратилась в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электрической энергии и процентов за пользование чужими денежными средствами.
В ходе судебного разбирательства гражданин представил свой расчёт стоимости потребленной им электрической энергии в спорный период, исходя из данных договора электроснабжения от 01.05.2022.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела, исковые требования были удовлетворены: с гражданина в пользу энергоснабжающей организации взысканы неосновательное обогащение в размере 3 634 987,90 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 27.08.2022 по день фактической их уплаты. Суд кассационной инстанции согласился с ними.
При этом суды всех инстанций исходили из доказанности факта потребления электроэнергии гражданином с нарушением установленного порядка технологического присоединения и наличия оснований для определения объёма бездоговорного потребления расчётным способом. Ввиду отсутствия договора энергоснабжения между сторонами показания приборов учёта не предоставлялись организации в спорный период, счета не выставлялись и не оплачивались, стороны не подписывали акты приёма-передачи электроэнергии. Организация начала вести учёт показаний прибора Меркурий с даты начала действия договора энергоснабжения, т.е. после вменяемого гражданину периода бездоговорного потребления электроэнергии.
Позиция Верховного Суда РФ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила принятые по делу судебные акты нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, констатировав существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Исходя из п. 1 ст. 539 и п. 1 ст. 541, ст. 544 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчётов за потребленную электроэнергию, в т.ч. в случае выявления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Согласно п. 2 Основных положений бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электроэнергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. В п 189 предусмотрено, что объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчётным способом за период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. Объём бездоговорного потребления электроэнергии рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней.
Однако стоимость неучтённого потребления электрической энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объёма фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучётном потреблении нарушения правил пользования энергией (п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).
Верховный Суд РФ констатировал, что в материалы дела были представлены доказательства, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение принадлежащего гражданину объекта недвижимости к электрическим сетям и наличие исправного, введённого в эксплуатацию и поверенного прибора учёта электроэнергии, что позволяло определить количество фактически потребленной энергии по показаниям прибора учёта Меркурий.
Причины, по которым договор на потребление электрической энергии не был заключён в установленный срок, суд не выяснял.
Из-за не исследования всех юридически значимых обстоятельств дела и не проверки доводов гражданина выводы нижестоящих судов о наличии оснований для применения расчётного метода потребления, исходя лишь из формального отсутствия заключённого в спорный период договора энергоснабжения, являлись необоснованными.
Мнение эксперта
При определении объёма бездоговорного потребления электрической энергии расчётным способом рассчитывается максимально возможный объём потребления энергии, т.е. исходя из максимальных технических характеристик принимающего устройства абонента, работающего в круглосуточном режиме в течение спорного периода, но не более 365 дней. Однако такой режим работы принимающего устройства маловероятен у гражданина-потребителя.
Андреянова Мария Сергеевна, к.ю.н., судья в отставке, доцент Кафедры Правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ.
В связи с этим сумма неосновательного обогащения абонента за бездоговорное потребление электрической энергии, определённая расчётным способом, включает в себя как плату за фактически полученную электрическую энергию, так и имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии.
Однако ещё в 2015 г. Конституционный Суд РФ обратил внимание правоприменителей, что расчётный способ определения объёма бездоговорного потребления электрической энергии направлен на обеспечение надлежащего учёта потребления электрической энергии в том случае, когда его осуществление на основании показаний приборов учёта невозможно (определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 № 2154-О).
Поэтому, если абонент докажет фактическое потребление энергии в спорный период в меньшем объёме, чем было определено расчётным способом, то разница между стоимостью расчётного объёма неучтённого потребления и стоимостью доказанного абонентом объёма фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании ст.ст. 333 и 404 ГК РФ.
Отсутствие между гражданином-потребителем и энергоснабжающей организацией заключённого договора энергоснабжения не влечёт автоматическое определение объёма бездоговорного потребления электрической энергии расчётным способом. Если весь объём фактического потребления электрической энергии за спорный период зафиксирован введённым в эксплуатацию, исправным и поверенным прибора учёта электроэнергии, подтверждён надлежащими доказательствами, то размер неосновательного обогащения абонента за бездоговорное потребление электрической энергии может быть уменьшен судом при наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном потреблении нарушения правил пользования энергией.
