Судьей Верховного Суда РФ 05 ноября 2025 г. вынесено постановление№ 38-АД25-10-К1, которым напоминается неукоснительная обязанность родителя – алиментного должника своевременно уплачивать алименты в пользу несовершеннолетнего ребенка, установленные судебным решением.
Суть дела
Постановлением мирового судьи судебного участка № 76 Центрального судебного района города Тулы от 10.02.2025 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Тулы от 25.03.2025 г. и постановлением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2025 г., гражданин Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 часов.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РФ, он ставит вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Позиция Верховного Суда РФ
Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ устанавливает, что неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в установленном размере на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее — период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП РФ).
Материалами дела установлено, что судебным приказом мирового судьи по заявлению гражданки Ш. с должника Б. взысканы алименты на содержание их общего несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 26 января 2016 г. до совершеннолетия ребенка. 13 мая 2016 г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство.
Зная о возбуждении в отношении него исполнительного производства, Б. в период с 01.02.2023 г. по 31.12.2023 г. не уплачивал алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, допустив образование задолженности. Факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, подтвержден материалами дела.
Судами обоснованно указано, что факт периодического проживания у Б. несовершеннолетнего ребенка не является основанием для освобождения от уплаты алиментов, взысканных на основании решения суда. В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» разъяснено, что уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (ст. 101, 102, 119 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ)).
Довод жалобы о том, что ребенок периодически проживал с ответчиком и, соответственно, взыскатель не несла расходы по его содержанию, не может быть положен в основу отмены состоявшихся судебных актов, поскольку в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» указано, что сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с получателем алиментов не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты алиментов уважительной.
Постановление о привлечении Б. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 — 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено. Вынесение районным судом 26 мая 2025 г. решения, согласно которому местом жительства несовершеннолетнего (2014 года рождения) определено место жительства его отца, не является основанием освобождения должника Б. от выполнения алиментных обязательств, возложенных на него ранее вынесенным судебным решением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья Верховного Суда РФ постановила: постановление мирового судьи от 10 февраля 2025 г., решение судьи районного суда от 25 марта 2025 г. и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2025 г., вынесенные в отношении Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Б. — без удовлетворения.
Мнение эксперта
На основании ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае раздельного проживания с ребенком одного из родителей необходимо определиться последнему со способом исполнения данной обязанности. Это может быть добровольная уплата алиментов на основании соглашения об уплате алиментов (на основании ст. 100 СК РФ данное соглашение должно быть составлено письменно и нотариально удостоверено) или на основании судебного решения, что и фигурирует в исследуемом деле.
Матвеева Наталья Алексеевна, доцент, к.ю.н., доцент Кафедры правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ
Самопроизвольно изменить порядок или вовсе отказаться от уплаты алиментов недопустимо даже в том случае, если ребенок, в пользу которого должны уплачиваться алименты, проживает вместе с алиментным должником. Последний теперь фактически несет возможно более существенные расходы по содержанию ребенка, чем те, которые установлены решением суда. Однако для того, чтобы не образовался алиментный долг, алиментоплательщик должен обратиться в суд с просьбой освободить его от уплаты алиментов, а возможно и с требованием о назначении алиментных выплат в пользу ребенка со стороны матери, которая теперь проживает отдельно от ребенка (родители должны нести равные обязанности в отношении ребенка до достижения последним совершеннолетия, в первую очередь обязанности по содержанию несовершеннолетнего). В противном случае помимо административной ответственности за неуплату алиментов, алиментоплательщик может быть и привлечен к семейно-правовой ответственности, выражающейся в лишении родительских прав. Так, на основании ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
