Общественное движение предложило создать реестр людей, состоящих в браке, чтобы защитить семейные союзы от внебрачных связей. Инициативу поддержал зампред комитета по защите семьи. По мнению активистов, реестр укрепит институт брака, но юристы указывают на юридические, технические и этические проблемы, которые могут сделать проект неосуществимым или даже вредным. Эксперты оценили перспективы и риски предложения.
Потенциал и ограничения реестра
Венера Хафизова, юрист, рассматривает идею реестра как попытку адаптировать институт семьи к эпохе цифровой прозрачности.
В условиях, когда алгоритмы формируют социальную реальность, брак становится не только личным, но и цифровым статусом, влияющим на репутацию и доверие. Реестр мог бы подчеркнуть значимость брака, но подчеркивает, что нравственность нельзя обеспечить через контроль и цифровизацию.
Венера Хафизова, юрист
По мнению эксперта, для сохранения семейных ценностей нужна поддержка семьи, а не надзор. Хафизова допускает создание реестра только при строгом ограничении доступа и соблюдении права на частную жизнь, иначе он рискует подорвать доверие к браку и государству.
Юридические и практические барьеры
Наталья Константиновна Тарасова, юрист в области гражданского и налогового права, считает предложение интересным, но труднореализуемым. Она указывает на несколько проблем.
Во-первых, в России проживают люди с двойным или множественным гражданством, а браки, заключенные за рубежом, не всегда регистрируются в российских ЗАГСах. Согласно ст. 158 Семейного кодекса РФ, такие браки признаются, но их учет осложнен отсутствием обязательного уведомления.
Наталья Константиновна Тарасова, юрист в области гражданского и налогового права.
Тарасова приводит примеры из судебной практики, когда граждане, состоящие в браке за границей, регистрировали новый брак в России, и оспаривание таких случаев возможно только через суд. Во-вторых, справки об отсутствии брака, предоставляемые иностранцами в ЗАГС, не проверяются на достоверность. В-третьих, создание единой базы требует значительных финансовых и технических ресурсов, а интеграция мировых данных может привести к сбоям. Тарасова предлагает вместо реестра развивать международное сотрудничество для обмена данными о браках, что потребует договоров с иностранными государствами и работы с дипломатическими структурами.
Андрей Владиславович Милованов, юрист, считает идею избыточной, поскольку в России уже существует Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), куда вносятся данные о браках и разводах.
Создание дополнительного реестра не имеет практического смысла, особенно если он будет общедоступным, так как это противоречит законодательству. Статья 23 Конституции РФ, ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» защищают неприкосновенность частной жизни, а доступ к данным о браке строго ограничен (ст. 13.2 ФЗ № 143).
Милованов Андрей Владиславович, юрист.
Милованов отмечает, что граждане уже могут получить выписку о семейном положении через Госуслуги, что делает реестр ненужным. Даже если реестр будет включать только тех, кто дал согласие на раскрытие данных, его востребованность сомнительна, поскольку обмен выписками из ЗАГС не стал распространенной практикой при знакомствах. Милованов заключает, что причины супружеской неверности лежат за пределами доступности данных о браке.
Риски и альтернативы
Эксперты сходятся в том, что реестр сопряжен с рисками. Хафизова предупреждает о возможном превращении реестра в инструмент социального контроля, что подорвет доверие к государству. Тарасова указывает на юридические сложности, связанные с изменением законодательства и конфликтами прав. Милованов подчеркивает, что открытый доступ к данным о браке нарушает право на частную жизнь, а ограниченный реестр не решит проблему неверности.
В качестве альтернативы Тарасова предлагает сосредоточиться на международном сотрудничестве для учета зарубежных браков, что требует партнерства с иностранными органами. Хафизова настаивает на поддержке семейных ценностей через социальные меры, а не цифровой контроль. Милованов считает, что существующий ЕГР ЗАГС и Госуслуги уже обеспечивают необходимую функциональность.
Перспективы обсуждения
Инициатива о создании реестра состоящих в браке вызвала оживленную дискуссию, но ее реализация сталкивается с юридическими, техническими и этическими препятствиями. Эксперты призывают законодателей тщательно оценить риски и сосредоточиться на мерах, которые укрепляют семью без нарушения права на частную жизнь. Будущее предложения будет зависеть от того, удастся ли найти баланс между защитой семейных ценностей и уважением к личным свободам граждан.
