Определение Верховного Суда РФ от 02.09.2025 № 4-КГ25-41-К1содержит выводы о невозможности взыскания взносов за соответствующий период при недействительности решения общего собрания членов садоводческого товарищества об установлении таких взносов.
Суть дела
Ответчик является собственником садового участка, находящегося на территории СНТ «К» (истец).
Согласно Уставу истца к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится решение вопросов оказания услуг по использованию инфраструктуры Товарищества лицами, имеющими земельный участки на территории товарищества, но не являющимися членами товарищества. Уплата взносов должна производиться не позднее установленных общим собранием сроков. В случае неуплаты в срок взносов взимаются пени в размере 3% в месяц от суммы взноса.
На основании протоколов № 6 и № 7 общего собрания членов истца от 25.05.2020 и от 29.05.2021 для всех садоводов утвержден единый взнос на 2020 и 2021 годы в размере 18 000 руб. с каждого садового участка 600 кв. м, срок оплаты – до 01.08.2020 и до 01.08.2021, в случае несвоевременной оплаты начисляются пени 3% от объема задолженности за каждый месяц просрочки.
Протоколом № 8 общего собрания членов истца от 28.05.2022 для всех садоводов утвержден единый взнос на 2022 год в размере 18 000 руб. с каждого садового участка 600 кв. м, срок оплаты – до 01.08.2022, в случае несвоевременной оплаты начисляются пени 3% от объема задолженности за каждый месяц просрочки. Для собственников, не являющихся членами СНТ и не участвовавших в создании энергосистемы, принадлежащей истцу, при осуществлении технологического присоединения плата (целевой взнос) в размере 50 000 руб. за 1 кВт в качестве частичной компенсации возмещения расходов, понесенных учредителя энергосистемы при ее создании, модернизации и развитии.
За период 2020 — 2022 годы ответчик оплатил единые взносы в размере 30 000 руб.
15.06.2018 между истцом и ПАО «МОЭСК» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по оплате за пользование, содержание, текущий и капитальный ремонт объектов, относящихся к имуществу общего пользования СНТ, в размере 770 940 руб., пени (неустойки) в размере 7 747,80 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 986,88 руб.
Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением суда апелляционной инстанции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично, с ответчика взыскана задолженность по взносам за приобретение, пользование, содержание, текущий и капитальный ремонт объектов, относящихся к имуществу общего пользования, в размере 3 960 руб., пени в размере 4 397,80 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 400 руб.
Суд апелляционной инстанции указал, что оснований для взыскания задолженности по взносам за 2021 год в размере 16 980 руб. (исходя из площади участка 566 кв. м) и пени по взносам за 2021 год в размере 3 350,40 руб. у суда первой инстанции не имелось, поскольку апелляционным определением признаны недействительными решения общего собрания, оформленные протоколом № 7 от 29.05.2021, в том числе об установлении размера взносов на 2021 год и пени. Суд пришел к выводу, что размер задолженности по взносам для ответчика за 2020, 2022 годы составляет 3 960 руб. (50 940 руб. (16 980 руб. x 3) – оплата за указанный период 30 000 руб. — 16 980 руб. (взносы за 2021 г., поскольку решение общего собрания признано недействительным). Также суды апелляционной и кассационной инстанций не согласились с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания целевого взноса за подключение к электрическим сетям в размере 750 000 руб., указав, что законом не предусмотрено взимание дополнительной платы с вновь подключаемых абонентов по компенсации расходов по строительству, а также рыночной стоимости сетей на день подключения к ним, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам. Участок ответчика подключен к уже существующим сетям и оплату за технологическое присоединение, в предусмотренном нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, размере (550 руб.) ответчик произвел в ПАО МОЭСК, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика целевого взноса из расчета 50 000 руб. x 15 кВт = 750 000 руб. за подключение к сетям не имеется.
Истец обратился в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанные судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций.
Позиция Верховного Суда РФ
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, Верховный Суд РФ оставил без изменения судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия, в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Указанные в части 1 настоящей статьи лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 — 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В силу п. 21 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Материалами дела подтверждается, что решения общего собрания истца, оформленные протоколом № 7 от 29.05.2021, признаны недействительными, в том числе об установлении размера взносов на 2021 год и пени.
При таких обстоятельствах, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к правильному выводу о том, что не имелось оснований для взыскания задолженности по взносам за 2021 год в размере 16 980 руб. (исходя из площади участка 566 кв. м.) и пени по взносам за 2021 год в размере 3 350,40 руб.
Комментарий специалиста
В рассматриваемом определении необходимо выделить два важных тезиса, имеющих значение для правоприменительной практики.
Во-первых, однозначный вывод о невозможности взыскания взносов с членов садового товарищества и взносов за создание и содержание общего имущества с лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, если соответствующее решение общего собрания членов садового некоммерческого товарищества было признано недействительным. Недействительность такого решения означает не только то, что оно не создает каких-либо правовых последствий на будущее для лиц, на которых оно распространяется, но и признание факта того, что размер соответствующих взносов (членских или целевых) в принципе не установлен на соответствующий период, а также невозможность использовать ранее установленные предшествующими решениями собраний размеры взносов.
управляющий партнер юридической компании ЮКО Юлия Иванова
Во-вторых, закрепление складывающегося в судебной практике подходов касательно недопустимости установления взносов для покрытия затрат за уже созданные (приобретенные) объекты инфраструктуры в садоводческих товариществах и взимания платы за подключение к инженерным сетям при заключении прямых договоров с сетевыми/ресурсоснабжающими организациями (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2024 № 88-36013/2024, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2025 № 88-13438/2025, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2025 № 88-2213/2025, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.09.2024 № 88-20313/2024, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.10.2024 по делу № 88-24166/2024).
