21.07.2025 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации вынесла Определение № 20-КГ25-5-К5, подтвердившее единство статуса судей и недопустимость снижения установленных федеральным законом гарантий. ВС РФ отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил дело на новое кассационное рассмотрение, указав на необходимость правильного применения норм материального права при разрешении споров о социальных гарантиях судей.
Суть дела
Истцы – бывшие судьи Верховного Суда Республики Дагестан (Халитов М.Х., Акутаев Р.М. и Кадимова М.Ш.) – обратились в суд с исками к органам государственной власти Республики Дагестан. Требования включали взыскание недоплаченных сумм выходного пособия и денежной компенсации в связи с упразднением суда, процентов за их задержку, а также возложение обязанности назначить ежемесячное пожизненное содержание, обеспечить обязательное государственное страхование, санаторно-курортное лечение, медицинское обслуживание и иные льготы, предусмотренные федеральным законодательством для судей в отставке.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования истцов частично, согласившись с их позицией о необходимости расчета выплат исходя из общего размера ежемесячного денежного вознаграждения (с учетом всех дополнительных выплат), а не только из фиксированного оклада, как это делало Министерство финансов республики. Пятый кассационный суд общей юрисдикции оставил эти решения в силе.
Позиция Верховного Суда
ВС РФ, проверяя законность судебных актов, установил, что кассационная инстанция – Пятый кассационный суд общей юрисдикции – допустила существенные нарушения норм процессуального права. Суд кассационной инстанции ограничился общими фразами о том, что доводы жалоб были предметом рассмотрения нижестоящих судов и направлены на переоценку доказательств. При этом он не привел конкретных мотивов, по которым эти доводы отклоняются, не дал им правовой оценки и не сослался на нормативно-правовые акты, как того требуют ст. 379.6 и 390.1 ГПК РФ.
Кассационный суд не проверил, по существу, доводы заявителей о том, что нижестоящие суды: не применили надлежащие законы Республики Дагестан, регулирующие оплату труда лиц, замещавших государственные должности; проигнорировали доводы о невозможности одновременного получения пенсии и ежемесячного пожизненного содержания; возложили обязанности на ненадлежащий орган (Правительство РД), в определении кассационного суда отсутствовал самостоятельный анализ спорных правоотношений. Суд просто процитировал выводы нижестоящих инстанций, выразив с ними согласие.
ВС РФ подчеркнул, что такие нарушения лишают участников процесса, гарантированного ст. 46 Конституции РФ права на эффективную судебную защиту.
Мнение эксперта
Позиция ВС РФ в данном деле демонстрирует принципиальный подход к защите единства статуса судей и устанавливает важные ориентиры для разрешения подобных споров. ВС РФ подтвердил, что региональное законодательство не может снижать уровень правовых гарантий, установленных федеральным законом «О статусе судей». При разрешении коллизий между федеральными и региональными нормами следует исходить из императивного характера федеральных гарантий. Определение ВС РФ содержит важное разъяснение о необходимости тщательной структуризации кассационных жалоб. Каждый довод должен содержать не просто несогласие с выводами суда, а указание на конкретное нарушение норм материального или процессуального права.
ВС РФ обратил внимание на необходимость точного определения компетентного органа власти. Ошибка в определении надлежащего ответчика может сделать судебный акт неисполнимым, что является существенным нарушением прав сторон. Особое значение имеет указание ВС РФ на необходимость полного и всестороннего исследования всех юридически значимых обстоятельств, включая вопросы получения иных социальных выплат.
Позиция ВС РФ в данном деле подчеркивает важность соблюдения единства судебной практики по вопросам статуса судей и служит ориентиром для правильного разрешения споров о социальных гарантиях судейского корпуса. Определение ВС РФ способствует укреплению принципа единства статуса судей и обеспечивает дополнительные гарантии защиты их прав.
Афанасьев Михаил Александрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, член Правления Центра развития юридических клиник