30 марта 2023 года Конституционный суд Российской Федерации вынес определение № 711-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ООО «МедЭстет» на нарушение его конституционных прав п. 1 ст. 47 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Суд не посчитал разглашением врачебной тайны указание в кассовом чеке наименования оказанной медицинской услуги.
Суть дела
ООО «МедЭстет» оспаривает конституционность п. 1 ст. 47 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», устанавливающего обязательные реквизиты кассового чека и бланка строгой отчетности, к которым в том числе относится наименование оказанной услуги.
Общество было привлечено налоговым органом к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.5 «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники» КоАП РФ.
Решением арбитражного суда, с которым согласились вышестоящие арбитражные суды, было отказано в удовлетворении требования Общества о признании незаконным и отмене постановления налогового органа.
Арбитражные суды отметили, что указание формулировки «медицинские услуги» в кассовом чеке в качестве предмета расчета определяет общую направленность деятельности организации и не позволяет с достоверностью определить вид оказанной услуги. Кроме того, арбитражными судами был отклонен довод заявителя о том, что указание данного обязательного реквизита кассового чека будет влечь разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.
По мнению ООО «МедЭстет», оспариваемая норма не соответствует статьям 17 (части 1 и 3), 18 и 23 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку в нарушение врачебной тайны возлагает обязанность указывать в реквизитах кассового чека наименование оказанной пациенту услуги.
Позиция Конституционного Суда РФ
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Суд напомнил, что при рассмотрении вопросов, связанных с проверкой конституционности законоположений, регулирующих применение контрольно-кассовой техники, неоднократно указывал, что такие законоположения имеют многофункциональное значение и направлены на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителя, а также охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины.
Оспариваемое ООО «МедЭстет» законоположение устанавливает обязательные реквизиты выдаваемых непосредственно получателю медицинской услуги кассового чека и бланка строгой отчетности, необходимых, в том числе, для получения данными лицами социального налогового вычета на лечение. Следовательно, п. 1 ст. 47 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», направленный на обеспечение соблюдения правопорядка в области торговли и финансовой отчетности, не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
Мнение эксперта
В данном случае принцип соблюдения врачебной тайны «противостоит» принципу обеспечения и защиты интересов граждан в области торговли и оказания услуг. Указание в кассовом чеке конкретного наименования медицинской услуги действительно необходимо, прежде всего, в целях защиты прав потребителя в случае возникновения спора. И это далеко не единственный случай. Как указал Конституционный суд РФ, также это потребуется при получении налогового вычета на лечение.
Юрист Анна Ефимова
Применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере подлежащих уплате налогов.
Позиция Конституционного суда РФ предоставляется верной потому, что указание услуги не является разглашением врачебной тайны, а служит средством защиты как интересов частных субъектов, так и интересов государства.
