ВС РФ отметил порядок исчисления срока давности по требованию о сносе самовольной постройки на арендованном земельном участке

12.09.2023 ВС РФ рассмотрел дело №А41-90367/2021 по иску Росимущества к юридическому лицу (далее Общество) о признании объектов самовольными постройками, об освобождении земельного участка, о признании отсутствующим права собственности и взыскании судебной неустойки.

Суть дела

Общество владеет распределительным газопроводом на земельном участке, переданном по договору аренды. Земельный участок находится в федеральной собственности. Условиями договора предусмотрено использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования («для осуществления рекреационной деятельности») и целевым назначением. Строительство объектов недвижимого имущества договором не предусмотрено.

При этом, в рамках другого дела №А41-55938/2013 между теми же сторонами ранее был рассмотрен спор об освобождении земельного участка от незаконно возведенных объектов путем демонтажа. Требования удовлетворены. Однако в рамках этого дела были объекты недвижимости (дома, туалеты, колодцы и т.п.).

Суд первой инстанции в иске отказал полностью. Апелляция и кассация поддержали решение суда первой инстанции. При этом в рамках проведенной экспертизы, судом было установлено, что обществом указанные распределительные газопроводы были возведены как линейные объекты, в соответствии с разрешительной документацией.

Не согласившись с принятым решением, Росимущество обратилось в Верховный суд с кассационной жалобой.

Позиция Верховного Суда

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

В своем определении указал:

1. Не каждый газопровод, кабель или иные сети является линейным объектом, а следовательно, объектом недвижимости.
2.  Факт наличия (отсутствия) у спорных объектов самостоятельного хозяйственного назначения и отнесения их к отдельным объектам гражданского оборота – не выяснялся.
3. Судебная коллегия не согласна с выводами судов о пропуске истцами срока исковой давности, который мотивирован тем, что истец знал о факте возведения объектов еще в 2013.
4. Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом ВС РФ 16.11.2022: Срок исковой давности по требованию о сносе самовольной постройки, заявленному собственником – арендодателем земельного участка, начинает течь не ранее момента, когда арендатор отказался возвратить переданный участок, на котором возведена самовольная постройка.
5. Требование о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, предоставленном в аренду, может быть заявлено арендодателем независимо от требования о расторжении договора и возврате земельного участка.

Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Мнение эксперта

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом ВС РФ в 2022 году, значительно повлиял на исход этого дела и многих других.

Юрист, Член Союза юристов – блогеров Кадушкина Анастасия Донатовна

Поскольку данное дело фактически взаимосвязано с другим об освобождении земельного участка и в связи с принятием нового обзора, важно было определить объекты самовольного строительства, факт отказа арендатора в возврате истцу земельного участка.

Сам судебный спор интересен выявлением проблем определения линейного объекта, как объекта недвижимости, отнесения его к объекту капитального строительства. Соотнесения функции объекта как вспомогательной, либо самостоятельной. Рассмотрение линейного объекта в составе комплекса.