Восемь главных изменений в нормативно – правовом регулировании строительной отрасли, произошедших за 2023 год
1. Увеличение нагрузки на компенсационный фонд СРО.
Если членом СРО были допущены нарушения при выполнении изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капремонта, сноса, и тем самым причинен вред собственнику объекта капитального строительства, возместить ущерб должен не только виновник, но и его СРО, в порядке субсидиарной ответственности, за счет средств компенсационного фонда (305-ФЗ от 10.07.2023).
Екатерина Лизунова, партнер юридической фирмы LL.C – Председатель Правового комитета Союза строителей Томской области, член Экспертного совета при заместителе Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям, член Общественного совета при Комитете по охране объектов культурного наследия Томской области, член Ассоциации Юристов России.
2. Усложнение порядка получения выписок из ЕГРН с 1 марта 2023 г. (266-ФЗ от 14.07.2022). Теперь получение выписки с данными о владельце объекта недвижимости возможно лишь при наличии специального согласия последнего. Определен круг лиц, которые могут получать полные сведения о правообладателе недвижимости. В него, кроме собственников, их супругов и наследников, вошли арбитражные управляющие банкротов, залогодержатели, нотариусы, кадастровые инженеры и некоторые другие. А за противоправное распространение сведений, содержащихся в ЕГРН (например, через сайты в сети Интернет за плату) – теперь полагается административный штраф (151-ФЗ от 28.04.2023).
3. С 01.03.2023 г. сокращен перечень документации, необходимой для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (612-ФЗ от 29.12.2022). В числе выбывших:
– ГПЗУ;
– акт приемки объекта капитального строительства в рамках договора подряда;
– акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
Кстати, это один из примеров, когда «антикризисные» меры поддержки застройщиков перекочевали в закон насовсем.
4. До конца 2023 года установлена возможность повышенного (до 50%) авансирования госконтрактов с казначейским сопровождением (ПП РФ о 6 марта 2023 г. № 348).
5. Определен состав и порядок ведения исполнительной документации (Приказ Минстроя России от 16.05.2023 №334/пр).
6. Упрощен порядок проведения капремонта общего имущества МКД – объекта культурного наследия (365-ФЗ от 24.07.2023). Если капремонт не затрагивает предмета охраны, то эти работы не являются работами по сохранению, проведение государственной историко-культурной экспертизы не требуется. Это же правило применяется в случаях, когда предмет охраны здания, включенного в реестр ОКН, не определен. Либо здание в реестр не включено и является выявленным ОКН.
7. Установлены критерии, позволяющие отнести объект к строениям и сооружениям вспомогательного использования (ПП РФ №703 от 04.05.2023). Напомню, что такие вспомогательные объекты могут возводиться без получения разрешения на строительство.
8. 13 декабря 2023 Пленум Верховного суда дал новые разъяснения о самовольных постройках. До этого тринадцать лет мы жили по совместному постановлению Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010.