Определением от 28.02.2023 Конституционный суд Российской Федерации (КС РФ) отказал в принятии к рассмотрению жалобы граждан на нарушение их конституционных прав статьей 107 Воздушного кодекса Российской Федерации (ВК РФ).
КС РФ указал, что оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителей.
Суть дела
Суд первой инстанции удовлетворил иск Заявителей, взыскал с авиаперевозчика в их пользу стоимость авиабилетов, неустойку, компенсацию морального вреда и штраф.
Апелляционный суд отказал в иске, установил, что заключенные с авиакомпанией договоры воздушной перевозки пассажиров подлежали исполнению в период введения ограничительных и иных мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением COVID-19.
Апелляционный суд пришел к выводу о том, что причина отказа пассажиров от авиаперевозки в данном случае не имеет правового значения ввиду того, что на эти договоры распространяются особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, установленные Положением об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2020 года № 991 (далее – «Положение»), в том числе специальные сроки и порядок возврата провозной платы, уплаченной за воздушную перевозку.
Заявители оспаривали конституционность статьи 107 ВК РФ во взаимосвязи с указанным Положением.
По их мнению, оспариваемое положение не соответствует статье 118 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет распространять Положение об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира на договоры воздушной перевозки пассажиров, которые исполнялись в обычном режиме без каких-либо ограничений и не должны подпадать под действие Положения.
Позиция КС РФ
Изучив жалобу Заявителей, КС РФ отказал в ее принятии к рассмотрению.
КС РФ указал, что оспариваемая норма прямо предусматривает, что в случае отказа пассажира от воздушной перевозки при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации уплаченная за воздушную перевозку провозная плата подлежит возврату в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
КС РФ отметил, что оспариваемая норма сама по себе не может рассматриваться как нарушающая в указанном в жалобе аспекте конституционные права Заявителей, которые также не лишены возможности воспользоваться предусмотренным Положением правом на зачет суммы оплаченной провозной платы в счет стоимости услуг по воздушной перевозке либо правом на ее возврат по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, если иной срок возврата не установлен пунктом 10 данного Положения.
Мнение эксперта
КС РФ объективно и обоснованно указал, что в случае отказа от перевозки в период COVID-19 правовое регулирование статьи 107 ВК РФ никоим образом не препятствует реализации прав по зачету уже уплаченной провозной стоимости в счет оплаты услуг по воздушной перевозке либо правом на ее возврат по истечении 3 лет с даты отправления рейса.
Константин Бахтин, эксперт-юрист консалтинговой группы «Гебель и партнеры»