В Определении Верховного Суда РФ от 14.12.2023 N 309-ЭС23-13623 разъяснены положения процессуального законодательства о сроке предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения, не содержащего условия о конкретном сроке исполнения.
Суть дела
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 12.10.2015 по делу N А76-17577/2015 утверждено мировое соглашение, заключенное между ООО “Тотал Прогрессив Консалтинг” (далее – общество “ТПК”) и ООО “Тера Евро”, по условиям которого стороны договорились, что возникший спор будет урегулирован путем передачи ООО “Тера Евро” (должником) принадлежащих ему на праве собственности четырех объектов недвижимости обществу ООО “ТПК” (взыскателю).
Срок исполнения обществом “Тера Евро” принятых на себя обязательств по передаче имущества мировым соглашением не установлен.
В 2016 году должником передан взыскателю один объект недвижимости (государственная регистрация произведена 05.09.2016). Больше мировое соглашение должником не исполнялось.
В связи с неисполнением должником условий мирового соглашения ООО “ТПК” обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о выдаче исполнительного листа, по итогам рассмотрения которого арбитражным судом 05.05.2022 по делу N А76-17577/2015 вынесено определение о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения, утвержденное 12.10.2015 и 11.05.2022 выдан исполнительный лист от 05.05.2022 со сроком предъявления три года.
Правильность выдачи исполнительного листа подтверждена постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.09.2022, а также определением Верховного Суда РФ от 27.12.2022 N 309-ЭС21-20554.
На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 21.06.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.
Полагая, что указанное исполнительное производство возбуждено неправомерно спустя шесть лет после вступления в законную силу определения суда, утвердившего мировое соглашение, т.е. за пределами установленного статьей 321 АПК РФ и частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) срока, должник обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 17.10.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд исходил из того, что непосредственно в исполнительном листе указан трехлетний срок его предъявления к исполнению, соответственно у судебного пристава-исполнителя, для которого требования исполнительного документа являются обязательными, не имелось оснований для отказа в возбуждении названного исполнительного производства.
Судом первой инстанции в качестве преюдициальных по отношению к настоящему делу приняты судебные акты, состоявшиеся в рамках дела N А76-17577/2015, которыми была признана правомерность выдачи названного исполнительного листа.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Суд апелляционной инстанции исходил из того, что принудительное исполнение судебного акта, которым утверждено мировое соглашение, имеет особенности, выражающиеся в том, что в период до истечения срока, отведенного сторонами мирового соглашения на добровольное исполнение обязательств, зафиксированных в этом мировом соглашении, принудительное исполнение недопустимо.
Учитывая, что настоящее мировое соглашение не содержит сроков совершения действий по его исполнению должником, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что срок на предъявление спорного исполнительного документа к исполнению следует исчислять не с момента вступления в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения, а с момента обращения взыскателя в суд за выдачей исполнительного листа (с момента предъявления взыскателем должнику требования об исполнении соответствующего обязательства).
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.04.2023 решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.10.2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 отменены. Признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Суд кассационной инстанции указал, что судебный пристав-исполнитель в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном должен установить, соблюден ли взыскателем срок, установленный законом, для предъявления исполнительного документа к исполнению.
В том случае, когда стороны мирового соглашения не установили срок, в течение которого обязанная сторона должна исполнить принятое на себя обязательство, взыскатель вправе обратиться к должнику с требованием исполнить условия мирового соглашения непосредственно после вступления в законную силу судебного акта, которым утверждено мировое соглашение.
Исполнительный лист предъявлен взыскателем к исполнению с нарушением трехлетнего срока и при отсутствии судебного акта, восстанавливающего данный срок.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ООО «ТПК» обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.
Позиция Верховного Суда
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, Верховный Суд РФ определил отменить судебный акт суда кассационной инстанции и оставить в силе судебные акты судов первой и апелляционной инстанций на основании следующих доводов.
Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.
Статья 31 названного Закона устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно пункту 2 части первой указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что мировое соглашение, соглашение о примирении, не исполненное добровольно, подлежат принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе обязательно должны быть указаны дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению. Аналогичное требование содержится в пункте 7 части 1 статьи 320 АПК РФ.
Из содержания исполнительного листа серии ФС N 036712426, выданного 11.05.2022 Арбитражным судом Челябинской области по настоящему делу, следует, что срок предъявления его к исполнению составляет три года.
Следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания полагать, что ООО “ТПК” пропущен срок предъявления исполнительного документа к исполнению, и исполнительное производство возбуждено им обоснованно.
Верховный Суд РФ отклонил ссылку суда кассационной инстанции на пропуск ООО “ТПК” трехлетнего срока со дня вступления в законную силу определения об утверждении мирового соглашения для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Обоснованность выдачи ООО “ТПК” исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения подтверждена судами трех инстанций, а также Верховным Судом РФ.
Суд апелляционной инстанции принял во внимание, что утвержденное судом мировое соглашение не содержало сроков совершения сторонами действий по его исполнению. Суд счел необходимым применение в этом случае разумного срока исполнения должником обязательств по мировому соглашению (три года), учел частичное исполнение должником в 2016 году условий мирового соглашения, отсутствие у должника намерений исполнять мировое соглашение, обжалование должником в 2021 году определения суда об утверждении мирового соглашения и пришел к выводу о том, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек.
Суд апелляционной инстанции отметил, что оснований полагать определенный таким образом срок на предъявление исполнительного листа к исполнению истекшим по состоянию на дату фактического предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению и вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.06.2022 также не имеется. В этой связи необходимость разрешения в установленном порядке вопроса о восстановлении указанного срока отсутствует.
Суды первой и апелляционной инстанций правильно установили фактические обстоятельства дела и правильно применили нормы материального и процессуального права.
Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, создал ситуацию правовой неопределенности, когда с одной стороны имеются вступившие в законную силу судебные акты по делу N А76-17577/2015, которыми признаны обоснованными требования ООО “ТПК” по выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения, а с другой стороны — обжалуемое постановление, в котором указано, что исполнительный лист предъявлен ООО “ТПК” с нарушением установленного законом срока и при отсутствии судебного акта, восстанавливающего данный срок.
Мнение эксперта
Рассматриваемое определение касается важного вопроса касательно течения срока предъявления исполнительного листа, выданного на основании определения об утверждении мирового соглашения. По общему правилу, утвержденное судом мировое соглашение предполагает добровольное исполнение в установленные в нем сроки. В случае неисполнения мировое соглашение подлежит принудительному исполнению на основании выдаваемого судом исполнительного листа. Для исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов, установлен трехлетний срок для предъявления к принудительному исполнению, который начинает течь по общему правилу с даты вступления в законную силу судебного акта.
Особенностью определений об утверждении мировых соглашений является то, что они вступают в законную силу немедленно после вынесения, а сами условия подлежат добровольному исполнению в течение указанных в самом соглашении сроков. Иными словами, дата начала предъявления исполнительного листа на основании определения об утверждении мирового соглашения определяется датой окончания срока добровольного исполнения, а не датой вступления в законную силу определения.
управляющий партнер юридической компании ЮКО Юлия Иванова.
В случае, если самим мировым соглашением срок для добровольного исполнения не определен, то суд при решении вопроса о выдаче исполнительного листа должен исходить из правила пункта 2 статьи 314 ГК РФ, а моментом предъявления требования об исполнении является обращение взыскателя в суд с заявлением о выдаче исполнительного документа.
