30.01.2024 г. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации вынесла определение № 305-ЭС23-17695 по делу № А40-134433/2022 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Мультимодальные Транспортные Системы» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.
Суть дела
В ходе таможенного досмотра в отношении товаров, заявленных Обществом, установлено, что на части товаров имеются изображения (обозначения) идентичные, сходные до степени смешения с товарными знаками, правообладателем которых Общество не является. При этом правообладатель в своем письме-заявлении, представленном в таможню, сообщил, что спорный товар не является его оригинальной продукцией.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
После проведения расследования материалы дела поступили в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.10 КоАП РФ.
Решением суда первой инстанции Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.10 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 50 000 рублей, а конфискованный товар направлен на уничтожение.
Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с выводами суда первой инстанции, оставив решение без изменения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой.
Позиция Верховного Суда
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, Верховный Суд РФ определил в части назначения Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей отменить, в указанной части в удовлетворении заявления Центральной электронной таможни отказать.
Верховный суд обратил внимание нижестоящих судов, что на момент рассмотрения дела судом первой инстанции Общество ранее уже было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ за два из трех выявленных административных правонарушений в отношении заявленных Обществом товаров, по одной и той же декларации на товары.
Частью 5 ст. 4.4. КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного надзора (контроля), выявлены два или более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела 2 КоАП РФ, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Выводы судов об отсутствии оснований для применения к Обществу положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ неправомерны.
Мнение эксперта
Рассматриваемое определение посвящено вопросу определения правил исчисления штрафа за ввоз контрафактных товаров. КоАП РФ под осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля понимается деятельность всех уполномоченных органов, которые осуществляют контрольные (надзорные) функции и выявляют правонарушения в отдельных сферах.
Цветкова Наталья, юрист, член Союза юристов-блогеров АЮР.
В действиях Общества при проведении одного контрольного мероприятия – таможенного досмотра, было выявлено три административных правонарушения в отношении товаров, заявленных Обществом по одной и той же декларации на товары, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.14.10 КоАП РФ.
При этом за два административных правонарушения Общество, на момент вынесения решения судом первой инстанции, уже было привлечено к ответственности с назначением административного штрафа.
Факт уплаты Обществом назначенного административного штрафа по одному из вступивших в законную силу решению суда не может служить основанием для неприменения положений ч.5 ст. 4.4. КоАП РФ.
Таким образом, при выявлении двух и более административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей раздела 2 КоАП РФ, совершившему их лицу может быть назначено административное наказание только за одно правонарушение.
